江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法（全文）
根據(jù)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《江蘇省人民政府關(guān)于修改〈江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的決定》(省政府第31號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 下面是小編為您精心整理的關(guān)于江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省殘疾人就業(yè)保障金的征繳管理，根據(jù)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《江蘇省人民政府關(guān)于修改〈江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的決定》(省政府第31號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
一、征繳范圍
在本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱“單位”)應(yīng)當(dāng)按不低于本單位上年末從業(yè)人員總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，安排未達(dá)比例的.，應(yīng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金(以下簡(jiǎn)稱“保障金”)。
二、征繳標(biāo)準(zhǔn)及口徑
按照規(guī)定比例計(jì)算，未達(dá)到殘疾人安置比例的單位，根據(jù)實(shí)際差額比例繳納保障金。
保障金計(jì)算公式為：(上年末單位從業(yè)人員總數(shù)×規(guī)定應(yīng)安排殘疾人就業(yè)比例-上年末單位已安排從業(yè)殘疾人員數(shù))×統(tǒng)計(jì)部門公布的本地區(qū)上年度職工平均工資×征收比例=應(yīng)繳納保障金。
單位從業(yè)人員：指在各單位從事一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并取得報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的'人員。單位從業(yè)人員總數(shù)按照上年度末在冊(cè)職工人數(shù)核定。
從業(yè)殘疾人員：指在國(guó)家法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有縣級(jí)以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或持有《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》，與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同，依法享有平等工資待遇和基本社會(huì)保險(xiǎn)的從業(yè)人員。
本地區(qū)上年度職工平均工資：根據(jù)市或縣(市)統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度職工平均工資數(shù)據(jù)。
三、審核認(rèn)定
(一)各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，到同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況及單位從業(yè)殘疾人員的審核認(rèn)定。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，向單位出具《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金抵扣審批表》(見附件)。
(二)單位辦理從業(yè)殘疾人員核定手續(xù)，必須提供以下材料：
1、從業(yè)殘疾人員本人身份證復(fù)印件;
2、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》正本及復(fù)印件;
3、單位與從業(yè)殘疾人員簽訂一年以上勞動(dòng)合同復(fù)印件;
4、從業(yè)殘疾人員養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)證明復(fù)印件。
(三)對(duì)逾期不報(bào)送按比例安排殘疾人就業(yè)情況及從業(yè)殘疾人員審核認(rèn)定的單位，一律視作未安置殘疾人就業(yè)，由地稅機(jī)關(guān)根據(jù)單位上年末在冊(cè)職工人數(shù)計(jì)征保障金。
四、征繳辦法
(一)保障金統(tǒng)一由地稅機(jī)關(guān)代為征繳，實(shí)行按年征繳，具體征繳期由各省轄市地方稅務(wù)局確定。
(二)繳費(fèi)單位按單位上年末在冊(cè)職工人數(shù)在規(guī)定的繳費(fèi)期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納保障金。
(三)已安置殘疾人就業(yè)的單位，憑殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金抵扣審批表》，在向地稅機(jī)關(guān)繳納保障金時(shí)用于抵扣。
(四)地稅機(jī)關(guān)征繳的保障金統(tǒng)一繳入國(guó)庫(kù)，其開具的憑證比照地稅機(jī)關(guān)征收稅款、基金、費(fèi)開具票據(jù)的有關(guān)規(guī)定辦理。
(五)保障金屬政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理。在寧中央部屬、省屬單位繳納的保障金金額繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)，統(tǒng)一納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。各市、縣(市、區(qū))征繳的保障金5%繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)，建立省級(jí)殘疾人就業(yè)調(diào)劑金;95%繳入地方國(guó)庫(kù)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。
(六)人民銀行各級(jí)國(guó)庫(kù)做好保障金收入的'入庫(kù)工作。增設(shè)“103014201市、縣級(jí)殘疾人就業(yè)保障金收入”、“103014202省級(jí)殘疾人就業(yè)保障金收入”科目，分別核算繳入市、縣(市、區(qū))級(jí)國(guó)庫(kù)的保障金收入和繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)的保障金收入;并做好與相關(guān)部門的對(duì)賬工作。
(七)保障金收入的更正、退庫(kù)事宜比照稅收收入辦理。
(八)單位繳納的保障金，可按實(shí)在所得稅前扣除。
(九)地稅機(jī)關(guān)在征繳期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)將單位保障金繳納、補(bǔ)繳、欠繳等情況反饋給殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(十)財(cái)政、地稅、殘聯(lián)、人民銀行應(yīng)推進(jìn)計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)，
實(shí)現(xiàn)信息共享。
五、緩繳及減免
(一)對(duì)按期繳納保障金確有困難、需緩繳保障金的繳費(fèi)單位，由單位向地稅機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)核實(shí)同意后，予以緩繳，緩繳期最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月，期滿后須如數(shù)補(bǔ)繳。
(二)對(duì)遭受自然災(zāi)害或者嚴(yán)重資不抵債并進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的繳費(fèi)單位，需減免保障金的，由單位提出書面申請(qǐng)(附經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證后的`上年度本單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表)，按規(guī)定報(bào)請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同殘聯(lián)和地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，予以減免。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳或者不足額繳納保障金的繳費(fèi)單位，除限期補(bǔ)繳外，對(duì)逾期不繳的部分按日加收5‰的滯納金，滯納金并入保障金。
六、監(jiān)督檢查
(一)各級(jí)財(cái)政、地稅、殘聯(lián)、人行應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保障金征繳管理，定期或不定期組織保障金征繳管理工作專項(xiàng)檢查，并接受審計(jì)部門的監(jiān)督。
(二)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、足額征繳保障金，對(duì)未繳納或未足額繳納保障金的單位要做好催繳工作。
(三)各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。
(四)人民銀行各分支行應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行、信用社征繳保障金收入的`管理。督促商業(yè)銀行、信用社比照經(jīng)收稅款業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確、及時(shí)地辦理保障金收入的收納，完整地將保障金收入劃轉(zhuǎn)到指定收繳國(guó)庫(kù)。對(duì)商業(yè)銀行、信用社在辦理保障金收入收納過程中的延解占?jí)骸⑦`規(guī)開設(shè)過渡賬戶等行為，人民銀行各分支行依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(五)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門及其工作人員在保障金征繳管理工作中，嚴(yán)禁玩忽職守、營(yíng)私舞弊、弄虛作假、濫用權(quán)力，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(六)對(duì)在保障金征繳管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。
七、保障金使用管理辦法另行制定。
八、本辦法自2007年1月1日起實(shí)施。省相關(guān)業(yè)務(wù)部門過去制定下發(fā)的關(guān)于保障金征繳管理的.規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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