西安市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理辦法
20xx年5月27日西安市人民政府第54次常務(wù)會議審議通過 20xx年6月17日西安市人民政府令第103號公布 自20xx年7月17日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于西安市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理，保證城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套、完好和正常使用，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，主要包括環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等。
環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，是指公共廁所、化糞池、垃圾收集點、廢物箱、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛等。
環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施，是指垃圾轉(zhuǎn)運站(房)、生活垃圾(糞便)處理場(廠)、餐廚垃圾處理廠、建筑垃圾消納場(處理廠)、儲糞池等。
其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，是指環(huán)境衛(wèi)生工作人員作息用房、專用車輛停放場、灑水(沖洗)車供水器、車輛清洗站等。
第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行政主管部門。
區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和開發(fā)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作，并接受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土、建設(shè)、財政、城改、市政公用、城管執(zhí)法、公安、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作。
第五條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分級負(fù)責(zé)、美化環(huán)境、整潔衛(wèi)生的原則。
第六條 社會公眾和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極支持配合做好城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理工作。
第七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門積極開展環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，使環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他有關(guān)部門編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和實施計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市轄縣城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和實施計劃由所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，并報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在進(jìn)行城市規(guī)劃和建設(shè)項目選址時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局及用地范圍。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局及用地范圍，代征公共廁所、垃圾收集點、垃圾轉(zhuǎn)運站(房)、道路保潔人員道班房等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 規(guī)劃確定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，報經(jīng)有審批權(quán)限的人民政府依法批準(zhǔn)供應(yīng)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求建設(shè)、設(shè)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其使用性質(zhì)。
新建、改建、擴(kuò)建城市道路的，市政公用行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃預(yù)留城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，并及時告知市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位同步配套建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點、集貿(mào)市場、文化體育場所、旅游景點、車站、廣場、公園、大型停車場以及其他公共建筑和場地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)和設(shè)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
城市主干道兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建大型公共建筑應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)和設(shè)置對外開放的公共廁所。
配套建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，所需費用納入建設(shè)工程概算。
已經(jīng)投入使用但未按照規(guī)定建設(shè)和設(shè)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建、補(bǔ)設(shè)。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路、大型公共建筑、集貿(mào)市場及其他公共場所，配套建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意后，方可辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)。
閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市轄縣城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計方案由所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)審核。
第十三條 配套建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)依法批準(zhǔn)可以減、免相關(guān)行政事業(yè)性費用。
第十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。
第十五條 因建設(shè)條件限制，需要占用城市道路設(shè)置移動式環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)征得市政設(shè)施主管部門的同意。
因城市建設(shè)、道路改造等原因需要撤除移動式環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，管理單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)撤除。
第三章 管理和維護(hù)
第十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和維護(hù)由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。
社會出資建設(shè)的供社會公眾使用的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格后按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，移交所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行管理和維護(hù)。
第十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期維護(hù)維修，保證設(shè)施、設(shè)備完好和正常使用。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檢查，發(fā)現(xiàn)未按標(biāo)準(zhǔn)管理、設(shè)施設(shè)備損壞或者無故不正常使用的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理維護(hù)責(zé)任單位限期改正、修復(fù)或者恢復(fù)正常使用。
第十八條 任何單位和個人不得擅自拆除、移動和封閉城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。因特殊情況確需拆除、移動、封閉或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提出修復(fù)或還建方案，并經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市轄縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第十九條 進(jìn)行城市建設(shè)和其他工程施工，可能危及城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施安全和正常使用的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)事先征得城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的同意，并在施工前向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。施工中應(yīng)采取相應(yīng)保護(hù)措施保證設(shè)施的正常使用。
第二十條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和正確使用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，禁止下列行為：
(一)在城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上亂涂、亂貼、亂刻、破壞外觀容貌;
(二)依附城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或占用城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場所搭建建筑物或構(gòu)筑物;
(三)向城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)排放強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)、易燃易爆或劇毒物質(zhì);
(四)在城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒物品;
(五)其他損害城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及影響其使用、維護(hù)、管理的行為。
第二十一條 新建、改建城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建成并驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗收合格后30日內(nèi)持有關(guān)資料向所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報登記;區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)及時向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第四章 法律責(zé)任
第二十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定，城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入使用的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并由城管執(zhí)法部門處以二千元以上二萬元以下罰款。
第二十三條 管理維護(hù)責(zé)任單位違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，拒不改正、修復(fù)或者恢復(fù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施正常使用的，由城管執(zhí)法部門處以二百元以上一千元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第十八條規(guī)定，擅自拆除、移動和封閉城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并由城管執(zhí)法部門處以二千元以上二萬元以下罰款。造成城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀或者喪失使用功能的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失，由城管執(zhí)法部門給予警告，可對個人并處以二百元罰款，對單位并處以一千元罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，當(dāng)事人未向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門登記的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，由城管執(zhí)法部門對個人處以二百元罰款，對單位處以一千元罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政管理部門依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。
第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十條 本辦法自20xx年7月17日起施行。
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