湖南省用能和排污計量監(jiān)督管理辦法全文

時間：2024-10-27 09:24:50 辦法

　　2012年10月30日湖南省人民政府第117次常務(wù)會議審議通過 2013年1月5日湖南省人民政府令第264號公布自2013年4月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于湖南省用能和排污計量監(jiān)督管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為了保證用能、排污計量數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，促進節(jié)能減排，根據(jù)《中華人民共和國計量法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)用能、排污計量及其計量監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強用能和排污計量管理工作，推廣先進的用能、排污計量檢測技術(shù)和管理方法。

　　第四條縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內(nèi)的用能和排污計量工作實施監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、管理機關(guān)事務(wù)工作的部門(以下簡稱管理節(jié)能工作的'部門)、環(huán)境保護行政主管部門按照各自職責(zé)，做好用能、排污計量管理工作。

　　第二章計量器具

　　第五條用能、排污單位應(yīng)當(dāng)建立健全計量器具管理制度，配備、使用檢定合格的計量器具，維護計量器具正常運行，確保計量數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。

　　第六條用能、排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定配備用能、排污計量器具;因工況條件或者制造水乎的限制無法配備的，應(yīng)當(dāng)制定與用能量、排污量等相應(yīng)的限額和評定方法，報所在地縣級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

　　任何單位和部門不得指定銷售用能、排污計量器具。

　　第七條禁止使用下列用能、排污計量器具：

　　(一)未經(jīng)檢定或者超過檢定有效期的;

　　(二)性能、準(zhǔn)確度不符合計量標(biāo)準(zhǔn)要求的;

　　(三)偽造或者損壞檢定標(biāo)記、防偽裝置、封緘的;

　　(四)未經(jīng)審批許可生產(chǎn)的;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定其他禁止使用的。

　　第八條建立健全用能、排污計量器具強制檢定制度。

　　列入國家強制檢定的工作計量器具目錄或者進口的用能、排污計量器具，使用單位應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)乜h級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請，由指定的`法定計量檢定機構(gòu)依法強制檢定。

　　未經(jīng)強制檢定或者強制檢定不合格的用能、排污計量器具，用能、排污單位不得使用。

　　第九條用能、排污計量器具的強制檢定，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家計量檢定規(guī)程。沒有國家計量檢定規(guī)程的，由省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)制定本省的計量檢定規(guī)程，并報國務(wù)院計量行政部門備案。

　　第十條非強制檢定的用能、排污計量器具，使用單位可以自行定期檢定或者委托具備資質(zhì)的計量檢定機構(gòu)檢定，并接受所在地縣級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。

　　第三章計量活動

　　第十一條縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門確定重點用能單位，環(huán)境保護行政主管部門確定重點排污單位，應(yīng)當(dāng)及時通報同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

　　第十二條重點用能、排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求計量用能、排污，接受所在地市級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核查。

　　大宗能源、排污權(quán)交易的雙方當(dāng)事人對計量結(jié)果存在異議的，可以協(xié)商共同委托具備資質(zhì)的計量檢定機構(gòu)或者產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，實行第三方計量。

　　節(jié)能減排新產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)改造項目的技術(shù)改造方案，應(yīng)當(dāng)具有用能、排污計量的標(biāo)識和指標(biāo)、參數(shù)。

　　第十三條用能、排污單位向相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報送用能、排污計量數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，具有可追溯性，并配合相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對計量數(shù)據(jù)進行定期量化評價和核查。

　　用能、排污單位不得虛報、謊報計量數(shù)據(jù)，不得偽造、隱匿、銷毀原始計量數(shù)據(jù)資料及其他證據(jù)。

　　第十四條重點用能單位應(yīng)當(dāng)將用能計量數(shù)據(jù)接入質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的用能計量數(shù)據(jù)在線采集監(jiān)測平臺，實現(xiàn)用能計量數(shù)據(jù)在線采集。

　　重點排污單位安裝的`污染源在線監(jiān)控計量器具，經(jīng)相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定(校準(zhǔn))合格的，計量數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境管理和排污收費的依據(jù)。

　　第十五條用于交易結(jié)算、考核評價、統(tǒng)計分析的用能、節(jié)能、能耗、排污及其折算所需的計量數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)以符合標(biāo)準(zhǔn)的計量器具檢測的實測結(jié)果為基礎(chǔ)，并按照國家、行業(yè)或者省統(tǒng)一規(guī)定的計算方法計算。

　　第十六條縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同管理節(jié)能工作的部門、環(huán)境保護行政主管部門加強用能、排污計量數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，提供用能和排污計量信息服務(wù)。

　　第十七條用能、排污單位采購、使用、維修節(jié)能減排設(shè)備，需要檢測相關(guān)計量器具的，可以委托具備資質(zhì)的計量檢定機構(gòu)檢測。

　　第十八條為社會節(jié)能減排提供公證數(shù)據(jù)的計量檢定、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、節(jié)能服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測等機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有為用能和排污計量監(jiān)督管理提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)設(shè)備及技術(shù)條件，依法取得相關(guān)技術(shù)機構(gòu)資質(zhì)。

　　計量檢定、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、節(jié)能服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測等機構(gòu)的工作人員從事用能、排污計量工作，應(yīng)當(dāng)具備計量專業(yè)知識，依法取得相關(guān)從業(yè)資格。

　　第四章監(jiān)督檢查

　　第十九條縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立和完善用能、排污計量管理制度，依照《中華人民共和國計量法》等有關(guān)法律、法規(guī)，實施用能和排污計量監(jiān)督檢查，查處用能、排污計量違法行為。

　　第二十條用能和排污計量監(jiān)督檢查的主要事項：

　　(一)用能、排污單位計量管理規(guī)章制度實施情況;

　　(二)用能、排污計量器具配備、標(biāo)識管理及原始檢測、周期檢定情況;

　　(三)用能、排污量的'數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總與計量器具檢測結(jié)果的比對情況;

　　(四)用能、排污計量指標(biāo)達標(biāo)及現(xiàn)場核查計量數(shù)據(jù)情況;

　　(五)節(jié)能減排新產(chǎn)品及技術(shù)改造項目的用能、排污計量指標(biāo)、參數(shù)檢測情況。

　　第二十一條縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對重點用能單位未將用能計量數(shù)據(jù)接入在線監(jiān)測平臺或者重點排污單位污染源在線監(jiān)控計量器具未檢定(校準(zhǔn))合格的，責(zé)令限期改正。

　　對在線采集的用能、排污計量數(shù)據(jù)與計量器具檢測結(jié)果比對情況異常，計量器具不符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令使用單位限期更換計量器具。

　　第五章法律責(zé)任

　　第二十二條違反本辦法的規(guī)定，用能、排污單位有下列情形之一的，按照《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國計量法實施細則》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

　　(一)未按規(guī)定配備、使用用能、排污計量器具的;

　　(二)使用禁止使用的用能、排污計量器具的;

　　(三)使用未經(jīng)強制檢定或者強制檢定不合格的用能、排污計量器具的;

　　(四)虛報、謊報用能、排污計量數(shù)據(jù)或者偽造、隱匿、銷毀用能、排污原始計量數(shù)據(jù)資料及其他證據(jù)的。

　　第二十三條違反本辦法第十五條規(guī)定，利用用能、節(jié)能、能耗、排污計量數(shù)據(jù)的單位不以計量檢測實測結(jié)果作為量值基礎(chǔ)或者不按照規(guī)定的計算方法計算的.，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，不涉及經(jīng)營行為的，處1000元以下的罰款;涉及經(jīng)營行為的，責(zé)令賠償損失，情節(jié)輕微的處1000元以上1萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十四條違反本辦法的規(guī)定，縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、管理節(jié)能工作的部門、環(huán)境保護行政主管部門從事用能、排污計量監(jiān)督人員有下列行為之一的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不依法實施用能、排污計量行政許可、行政處罰等行政行為的;

　　(二)指定銷售用能、排污計量器具的;

　　(三)未依法履行用能、排污計量監(jiān)督管理職責(zé)的;

　　(四)未依法履行用能、排污計量信息服務(wù)等行政協(xié)助義務(wù)的;

　　(五)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。