寶坻農(nóng)村宅基地管理辦法

時間：2024-08-22 07:28:50 辦法

2017寶坻農(nóng)村宅基地管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村宅基地管理，集約節(jié)約利用土地，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條農(nóng)村村民宅基地必須符合土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。

　　第三條對具備一定條件的.村莊,加快推進(jìn)整體拆遷改造。鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)。

　　第四條寶坻新城、京津新城、四個示范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)不再審批宅基地。上述范圍內(nèi)農(nóng)民在原宅基地上拆舊建新的，在短期內(nèi)無村莊拆遷計劃的前提下，可以審批。

　　第五條農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)充分利用舊宅基地、空閑地和其他未利用地，原則上不再占用耕地。確需占用耕地的，按相關(guān)法律規(guī)定履行報批程序。

　　第六條農(nóng)村新批宅基地嚴(yán)格實行一戶一宅，每戶用地面積不得超過二百平方米。

　　第七條農(nóng)村宅基地只限本村村民使用。村民不得將宅基地上建設(shè)的住宅向城鎮(zhèn)居民出售;城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買或變相購買宅基地。農(nóng)村村民也不得到其他村莊購買住宅和宅基地。

　　第二章宅基地審批條件及程序

　　第八條宅基地審批應(yīng)堅持公開、透明的原則，做到申請戶公開、申請條件公開、審批結(jié)果公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　第九條村民符合下列條件之一的，可以申請宅基地：

　　(一)因子女成年需要宅基地的，在達(dá)到法定婚齡(男22周歲，女20周歲)前兩年內(nèi)，可以提出申請。其中男到女家落戶的，須提供雙方家庭主要成員簽字的協(xié)議。多子女家庭的，應(yīng)提供計劃生育部門出具的符合計劃生育政策或者足額繳納社會撫養(yǎng)費的`證明。屬于在校學(xué)生的，暫緩申請。

　　(二)經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶定居的退伍軍人無宅基地的。

　　(三)農(nóng)業(yè)戶籍未變、畢業(yè)兩年之后仍在本區(qū)企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的中高等院校畢業(yè)生需要宅基地的。

　　(四)因自然災(zāi)害或者實施村鎮(zhèn)規(guī)劃搬遷的。

　　(五)原有宅基地被依法征收的。

　　第十條現(xiàn)有宅基地能夠滿足分戶、建房需要，或者將原有住房出售、出租或贈與他人的，不得申請宅基地。

　　第十一條村民申請宅基地，應(yīng)向村民委員會提出書面申請，經(jīng)村民代表大會討論通過后，在本村張榜公布，公示期七天。公示期滿無異議的，由村委會報街道辦事處或鎮(zhèn)政府。

　　第十二條各街道辦事處、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村民宅基地申請的初審工作，將其中符合條件的同時報送區(qū)審批局和區(qū)國土資源分局;不符合條件的，告知申請人。

　　第十三條區(qū)審批局和區(qū)國土資源分局對街道辦事處和鎮(zhèn)政府上報的宅基地申請進(jìn)行審核，符合條件的，在規(guī)定之日內(nèi)發(fā)放《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》;不符合條件的，退回街道辦事處和鎮(zhèn)政府。

　　第十四條各街道辦事處和鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)村民房屋建設(shè)過程的監(jiān)督。房屋建成后，根據(jù)國土部門規(guī)定的要件和村民委托，向區(qū)國土資源分局申請核發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》和《房屋所有權(quán)證》。

　　第十五條村民申請使用原有宅基地拆舊建新的，經(jīng)街道辦事處或鎮(zhèn)政府審核后，報區(qū)審批局核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。街道辦事處、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督村民按規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。

　　第三章宅基地退出及流轉(zhuǎn)獎勵政策

　　第十六條鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，凡符合下列條件之一的，可以選擇在兩個新城和新城之外的其他城鎮(zhèn)購買商品房(樓房)或還遷房的，享受政府補(bǔ)貼：

　　(一)本《辦法》第四條規(guī)定不再審批宅基地的區(qū)域，符合宅基地申請條件的(已經(jīng)實施村莊整體拆遷改造的`除外)。

　　(二)符合本《辦法》規(guī)定的申請條件，自愿放棄申請宅基地的。

　　(三)村民或者城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍人員將占有的富余宅基地連同地上物退還村集體的。

　　上述情況，購買商品房和還遷房的，每戶補(bǔ)貼購房款8萬元，補(bǔ)貼資金由區(qū)政府統(tǒng)籌安排。

　　第十七條鼓勵農(nóng)村宅基地依法流轉(zhuǎn)，凡符合下列條件之一的，可獲得政府獎勵：

　　(一)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍人員在原籍擁有宅基地和房屋，自愿將閑置宅基地及房屋流轉(zhuǎn)給本村內(nèi)符合申請條件的缺房戶，或直接退還給村集體的。

　　(二)村民自愿將富余的宅基地及房屋流轉(zhuǎn)給本村內(nèi)符合申請條件的缺房戶，或直接退還給村集體的。

　　(三)符合宅基地申請條件，通過購買本村閑置宅基地及房屋解決住房需求的。

　　上述情況，村民之間流轉(zhuǎn)房屋和宅基地的，由各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)各街鎮(zhèn)根據(jù)實際情況自行確定;將宅基地連同地上物退還村集體、又沒有在城鎮(zhèn)購買商品房的，每所宅基地由區(qū)政府獎勵4萬元。

　　第十八條鼓勵村莊成片老舊房屋改造，整合村內(nèi)閑置土地。凡集中改造達(dá)到10戶以上的，按照每戶1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)政府資助村委會進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第十九條符合申請補(bǔ)貼、獎勵條件的家庭，向村委會提出申請，在本村公示七天無異議后，持戶籍身份證明、村委會證明、商品房買賣合同、宅基地及房屋流轉(zhuǎn)協(xié)議等證明文件，報街道辦事處和鎮(zhèn)政府。街鎮(zhèn)審核無誤，并與申請人簽訂相關(guān)協(xié)議后，發(fā)放補(bǔ)貼和獎勵款。需要區(qū)財政安排的資金，由街鎮(zhèn)申請、代領(lǐng)后，發(fā)放給申請人。

　　第四章加強(qiáng)宅基地管理工作

　　第二十條農(nóng)村宅基地管理工作以街鎮(zhèn)為主體，各部門依照法定職責(zé)齊抓共管。

　　第二十一條嚴(yán)格執(zhí)行審批條件和審批程序，對采取不正當(dāng)手段騙取批準(zhǔn)的，由各街鎮(zhèn)依法處理。

　　第二十二條加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅決杜絕未批先建、破壞耕地以及不按審批要求進(jìn)行建設(shè)的行為，及時制止私搭亂建。

　　第二十三條各街鎮(zhèn)及所轄村莊規(guī)劃范圍內(nèi)發(fā)生的違法建設(shè)行為，由街道辦事處和鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)查處。占用農(nóng)田進(jìn)行的違法建設(shè)行為，由區(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)查處。

　　各單位在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為，不屬于本部門查處權(quán)限的'，應(yīng)及時通知相關(guān)部門。

　　第二十四條嚴(yán)格執(zhí)行政府補(bǔ)貼與獎勵標(biāo)準(zhǔn)及申請、批準(zhǔn)和發(fā)放程序，對弄虛作假、騙取補(bǔ)貼和獎勵的，依法追索補(bǔ)貼和獎勵款并追究法律責(zé)任。公職人員參與弄虛作假的，依照相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。