最新紹興市區(qū)征用集體土地辦法
導(dǎo)語：為加強(qiáng)征地管理，規(guī)范統(tǒng)一征地工作，紹興市區(qū)制定征用集體土地辦法。下面是小編收集的紹興市區(qū)征用集體土地辦法，歡迎閱讀。
第一條 為加強(qiáng)征地管理，規(guī)范統(tǒng)一征地工作，維護(hù)集體土地所有者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》及《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市區(qū)范圍內(nèi)征用集體土地適用本辦法。
本辦法所稱征用土地，是指為公共利益的需要，依法對集體所有的土地(含農(nóng)用地，建設(shè)用地、未利用地)實(shí)行征用的行為。
第三條 市人民政府實(shí)行統(tǒng)一征地，并按照本辦法規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。
第四條 征用土地遵循區(qū)片綜合價補(bǔ)償、按原用途補(bǔ)償、合理補(bǔ)償及依法收回土地承包經(jīng)營權(quán)等原則。
第五條 市國土資源部門負(fù)責(zé)市區(qū)征用土地的審查報批和組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督管理工作。由市政府統(tǒng)一征地辦公室(以下簡稱市統(tǒng)征辦)承擔(dān)征用土地的事務(wù)性、技術(shù)性工作。
越城區(qū)人民政府、紹興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、袍江工業(yè)區(qū)管委會、鏡湖新區(qū)管委會，應(yīng)當(dāng)積極組織轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，共同做好征用土地工作，確保征地工作順利進(jìn)行。
市發(fā)展計劃、公安、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、勞動和社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好征用土地工作。
第六條 被征用土地的單位和個人在依法維護(hù)自己合法權(quán)益的同時，應(yīng)當(dāng)服從國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對建設(shè)用地的需要，積極配合做好征地工作。
第七條 征用土地的審批，按照土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 征用土地的一般程序：
(一)建設(shè)用地單位持建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、市國土資源部門出具的用地預(yù)審意見、規(guī)劃行政主管部門出具的用地規(guī)劃許可證(附紅線圖)，涉及林地、水域的須持林業(yè)、水利部門審核意見，向市國土資源部門提出用地申請;
(二)市國土資源部門對用地申請進(jìn)行初審符合條件的簽訂委托征地協(xié)議(或土地預(yù)約合同)，并由市統(tǒng)征辦書面通知被征地鎮(zhèn)(街道)及被征地單位，被征地單位在接到通知后應(yīng)及時告知該土地使用人;
(三)市統(tǒng)征辦組織相關(guān)鎮(zhèn)(街道)及被征地單位，對需征土地進(jìn)行實(shí)地勘丈，確定土地權(quán)屬，調(diào)查青苗及地面附著物等情況，核準(zhǔn)被征地單位人口、土地等基本情況，商議征地補(bǔ)償和安置方案，與被征地單位簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議;
(四)用地單位按委托征地協(xié)議(或土地預(yù)約合同)，足額繳納土地費(fèi)用。市國土資源部門依法擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、征用土地方案及補(bǔ)充耕地方案，報省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(五)征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后由市人民政府予以公告(實(shí)行征地補(bǔ)償區(qū)片綜合價的安置補(bǔ)償方案不再公告)。在公告規(guī)定期限內(nèi)，被征地單位及土地使用權(quán)人持土地權(quán)屬證書，到公告規(guī)定的地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝Ｓ馄谖崔k理征地補(bǔ)償?shù)怯浀模墒袊临Y源部門會同有關(guān)部門依法登記確認(rèn);
(六)市統(tǒng)征辦按經(jīng)批準(zhǔn)和公告的征地方案和征地補(bǔ)償協(xié)議依法、及時、足額支付征地費(fèi)用，否則被征地單位可拒絕交地;
(七)建設(shè)項(xiàng)目用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市國土資源部門會同被征地單位和用地單位將建設(shè)用地按批準(zhǔn)的面積、范圍，一次或分批交付建設(shè)單位使用;
第九條 征用土地應(yīng)當(dāng)支付征地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地面附著物補(bǔ)償費(fèi)。
第十條 市區(qū)內(nèi)征用土地實(shí)行“區(qū)片綜合價”制度。區(qū)片綜合價根據(jù)土地區(qū)位、土地利用狀況等綜合因素，由土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)等組成。市區(qū)暫劃分為a、b、c、d四類區(qū)片，今后可根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r予以調(diào)整。
第十一條 征用耕地(包括養(yǎng)殖內(nèi)塘、旱地)的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：a類區(qū)片每畝25000元;b、c類區(qū)片每畝20000元;d類區(qū)片每畝15000元。
同一區(qū)片內(nèi)，征用耕地以外的其他農(nóng)用地的，按耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的60%補(bǔ)償;征用未利用地的，按耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)償。
征用集體建設(shè)用地的參照耕地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
征用常年蔬菜基地的，a、b、c類區(qū)片按每畝36000元予以補(bǔ)償，d類區(qū)片按每畝15000元予以補(bǔ)償。
第十二條 征用計稅耕地的，給予安置補(bǔ)助費(fèi)。安置補(bǔ)助的對象為在冊農(nóng)業(yè)人口。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地數(shù)量除以征用前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。安補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：a、b類區(qū)片為每人13000元，c、d類區(qū)片為每人10000元。
第十三條 被征用土地上的青苗補(bǔ)償費(fèi)按當(dāng)季作物的產(chǎn)值計算。
被征用土地上的地上建筑物、構(gòu)筑物、農(nóng)田水利設(shè)施等的補(bǔ)償費(fèi)，按照其實(shí)際價值計算。
違法建筑(含構(gòu)筑物等)和征用土地通知下發(fā)后搶種的樹木、農(nóng)作物或者搶建的設(shè)施等一律不予補(bǔ)償。
第十四條 被征地單位的計稅耕地被全部征用后，原農(nóng)業(yè)人口經(jīng)市公安、國土資源部門審核，全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口;原屬于集體所有的其他土地(包括溢余耕地等)，依法轉(zhuǎn)為國有，并進(jìn)入市土地儲備中心，由其實(shí)行統(tǒng)一管理。
第十五條 被征地單位的計稅耕地被全部征用后，其他土地由市國土資源部門進(jìn)行調(diào)查、勘丈、核實(shí)后，給予合理補(bǔ)償，對其中的溢余耕地可按每畝1人的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第十六條 征地補(bǔ)償費(fèi)按下列規(guī)定進(jìn)行支付和使用：
(一)土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善生產(chǎn)、生活條件，也可部分用于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的補(bǔ)助;
(二)安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)專款專用于需安置的被征地農(nóng)民，不得克扣和挪作他用;被征地單位應(yīng)動員需安置人員參加社會養(yǎng)老保險，在征得需安置人員同意后用于支付其社會養(yǎng)老保障費(fèi)用。
(三)青苗及地面附著物補(bǔ)償費(fèi)支付給所有者或依法對此享有權(quán)利的人;
(四)土地補(bǔ)償費(fèi)用的收支情況應(yīng)上墻公布，并由當(dāng)?shù)卣蛧临Y源、財政、審計等部門監(jiān)督使用，不得以任何形式私分和移作他用。任何部門不得將征地補(bǔ)償費(fèi)用代扣或償還與征地?zé)o關(guān)的債務(wù)。
第十七條 土地被征用后，被征地單位應(yīng)根據(jù)征用土地協(xié)議及時提供安置人員名單，經(jīng)市國土資源部門核實(shí)后，向公安部門辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。
第十八條 建立征地臺帳制度，由市國土資源部門根據(jù)征地情況，以村為單位建立臺帳，市財政、統(tǒng)計等部門要密切配合，提供相關(guān)資料。
第十九條 建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度。
第二十條 建立市區(qū)征地調(diào)節(jié)資金，實(shí)行專款專用。資金主要從土地出讓等收入中籌集，其中：經(jīng)營性用地按出讓面積每平方米提取15元，其他用地按出讓面積每平方米提取2元(注冊資金500萬美元以上的外商獨(dú)資合資項(xiàng)目免交)。征地調(diào)節(jié)資金主要用于征地補(bǔ)償費(fèi)用的平衡，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時足額到位;財政補(bǔ)助被征地農(nóng)民參加基本生活保障的支出并切出一定比例專項(xiàng)用于被征地農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。
第二十一條 積極推行留地安置。市區(qū)按被征地單位2002年底總耕地面積的2%和每千人5畝的比例給予安置留地，當(dāng)被征地單位的總耕地被征用到60%以上時，由市國土資源部門會同有關(guān)單位一次性核定被征地單位的留地面積，并按規(guī)定辦理用地審批手續(xù)(其中，列入城中村改造村的留地由城中村改造牽頭單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排)。鼓勵和支持被征地單位在符合城市規(guī)劃的前提下，使用安置留地發(fā)展除商品住宅開發(fā)外的二、三產(chǎn)業(yè)，安排被征地農(nóng)民就業(yè)。
第二十二條 違反土地管理法律、法規(guī)，無故拒交土地的，由市國土資源部門責(zé)令限期交出土地;逾期拒不交出土地的，由市國土資源部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并對主要責(zé)任人，建議有關(guān)單位給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 侵占、挪用、截留、私分征地補(bǔ)償費(fèi)用的，由上一級人民政府或者有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期退還，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 阻撓征地工作，妨礙國土資源部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 國土資源部門工作人員在征地工作中以權(quán)謀私、徇私枉法，收收賄賂的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本辦法自2003年9月1日起施行。市政府以前頒發(fā)的有關(guān)市區(qū)征地規(guī)定與本辦法相抵觸的，停止執(zhí)行。
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