區農業科技人員隊伍建設情況的調研報告
農業作為全區的基礎產業，在農民增收、農村穩定和促進其他各業發展中，具有不可替代的重要作用。農業生產的發展關鍵之一，就是要發揮農業科技人員的作用。對此，本人就農業科技推廣體系和有效發揮科技人員作用，進行了一次深入調研，其主要情況如下：
一、我區農業科技隊伍的現狀
我區的農業科技隊伍在農業的發展、改革和創新，以及農業科技推廣服務中均發揮了重要作用。在為農服務體系上，以區農業科技、農技推廣中心為龍頭，形成了區、鎮兩級服務體系，涵蓋了農業科技推廣的各個方面。在為農服務上，參與制定和組織農業科技推廣計劃，確定推廣農業技術的試驗和示范點。分工、協調、有序深入基層農業技術服務工作，并精心指導。在農業增收上，積極服務農業結構調整，逐步調整糧經比例，發展高效農業，促進農業增效，為增加農民收入以及社會各項事業做出了重要貢獻，這支隊伍的主流是好的。
二、當前農業科技隊伍存在的主要問題及原因
當前，我區農業科技隊伍存在的主要問題及原因，可從以下兩個方面加以分析：
（一）從數據上分析
一是農村專業人員比例偏低，人員分布不協調。區、鎮兩級農業部門實有人數566人，共有各類農業科技人員412人（其中，區一級農業科技人員占52％，鎮一級農業科技人員占48％）。在鎮一級農業科技人員密度較低，各鎮農業科技推廣服務實有人數255人（其中，在崗不在編的有26人，占10％；在編不在崗的有33人，占13％）。區一級農業部門事業單位編制數372人，實有人數322人（其中，專業技術人員有213人。具有高級職稱的有26人，占8％；中級職稱的有66人，占20％；初級職稱的有120人，占37％）。
二是第一線科技人員職稱比例偏低，學歷層次不高，人員結構不合理。高級人才偏少，在鎮一級農業科技人員中，大學本科的有17人，占6％；大專的有47人，占18％；中專以下的有191人，占75％；高級技術職稱的有1人，中級技術職稱的有40人，占15％。隨著種植業結構調整,目前科技人員結構不適應現有種植技術需要,原來從事糧、棉、油、麥栽培和植保，現種植結構調整為蔬、果、瓜，使原來從事糧棉油的科技人員閑置，而蔬果瓜的技術人員較缺乏。
三是年齡普遍偏大。鎮一級50歲以上接近退休人員的有133人，占52％；41歲至50歲的有78人，占31％；31歲至40歲的有41人，占16％；30歲以下只有3人，占1％。
四是農技人員使用不夠充分。一方面，有許多大中專畢業生無法到專業對口的單位就業；另一方面，大批的非專業人員拼命地涌向一些從事專業技術工作的單位，甚至還出現了農業科技中心“在崗不在編、在編不在崗”現象，致使學非所用、無學而用的現象同時存在，造成了人才資源的隱性浪費。
（二）從原因上分析
一是用人體制不夠健全，機制不靈活。存在這一原因，主要有兩大因素，即機構設置和產業發展不適應。沒有按產業建設需要對口設置機構；還有管理體制不順。鎮農技推廣機構以鎮管理為主，上級業務部門沒有選人用人的自主權。一方面，大量非專業人員擠占專業編制和專業崗位，造成專業技術部門缺乏專業技術人員。目前，農業技術推廣體系中的人員定編都是1993年后確定的。十幾年來，機構和人員都發生了變化，年齡也隨之老化，知識陳舊，但對機構沒有做出相應的調整和落實，致使一些農技中心人員“在編不在崗、在崗不在編”，形成農技隊伍青黃不接，后繼乏人。
雖然，區委、區政府大力提倡重視科技人才，但少數單位領導對農業科技人員仍重視不夠，更談不上采取激勵措施，甚至出現對科技成果的評定中斷時間長達五年，嚴重挫傷了科技人員的積極性。在人才的使用上，采取急功近利的短期行為，忽視了科研成果產生的時間性和科技工作的艱苦性。同時，對系統內科技人才隊伍的建設和培養上，缺乏緊迫感和責任感。加上近年由于放松了對科技人員的思想政治工作，造成少數科技人員無私奉獻精神逐漸淡化。
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