農(nóng)村五保供養(yǎng)工作考察報告
一、五保供養(yǎng)工作現(xiàn)狀
我市五保供養(yǎng)工作在市委、市政府和各級黨委政府的高度重視下，在各級民政部門的具體管理下，近幾年取得了很大的成績，敬老院的改擴建建設進展迅速，集中供養(yǎng)人數(shù)逐年增加，五保供養(yǎng)人均供養(yǎng)費用逐年上升，基本保證了我市五保對象的基本生活水平。
全市五保供養(yǎng)對象共計10648人，其中集中供養(yǎng)2002人，分散供養(yǎng)8646人，集中供養(yǎng)率為18.8%。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院51處，現(xiàn)有床位2993張，工作人員255名。
為進一步改善五保供養(yǎng)對象的居住條件，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的集中供養(yǎng)能力，我們制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院三年改擴建計劃，市級于05年拿出385萬元福彩公益金對全市..鎮(zhèn)、..街道等20處敬老院進行了改擴建，這部分敬老院的的改擴建工作現(xiàn)已基本結束，今年正在對19處敬老院進行改擴建，2007年我們將對全市最后14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院進行改擴建，到時鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設規(guī)模可實現(xiàn)五保集中供養(yǎng)70%以上。
二、主要經(jīng)驗
(一)、多方籌集資金完善敬老院的設施、設備。我們采取市里拿一點，地方配套一點，社會各界捐一點等形式多方籌集改擴建資金。即可以緩解了政府的財政壓力，又更好的保證了敬老院的建設。
(二)、開展“一院兩制”“以院養(yǎng)院”，改善五保對象生活水平，針對社會部分非五保對象希望社會代養(yǎng)的要求，我們利用部分敬老院的閑置房屋，開展了代養(yǎng)工作。這樣一方面解決了“空巢”老人或子女不方便照顧而自己不能完全自理老人的生活起居等問題，另一方面也可以為敬老院本身籌集部分資金更好的改善其本身的軟硬件建設。
三、目前存在的問題
分散供養(yǎng)的五保供養(yǎng)經(jīng)費主要由村級支付，所以對分散供養(yǎng)的五保對象的供養(yǎng)標準因各村、居的經(jīng)濟條件不同差異很大，經(jīng)濟富裕的地方分散供養(yǎng)標準可超過規(guī)定的不低于年人均1200元要求，而經(jīng)濟困難村的供養(yǎng)標準只有4、500元，難以保障五保對象的“五保”要求。
四、以后的打算和建議
(一)加大對新《五保供養(yǎng)工作條例》的宣傳力度，進一步提高各級黨委政府重視程度。
(二)進一步加大福彩公益金對敬老院的改擴建的投入力度。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并調整而閑置房屋進行改擴建，確保敬老院規(guī)模的低成本擴大。按照重點突破、逐步推進的原則，多渠道籌措資金，不斷加大投入，使敬老院建設取得突破性進展。
(三)認真落實上級部門關于五保供養(yǎng)資金的四級聯(lián)保制度。嚴格按照2：2：3：3比例足額列支五保供養(yǎng)資金。做好五保供養(yǎng)專項資金的專戶管理工作，確保上級撥付的五保供養(yǎng)資金專款專用，開展對分散供養(yǎng)對象供養(yǎng)資金的社會化發(fā)放試點的工作。
(四)加強敬老院軟環(huán)境建設，加大對敬老院工作人員的培訓力度，提高服務人員的工作能力和水平。
(五)、全面貫徹《五保供養(yǎng)工作條例》，做到讓五保老人在集中和分散供養(yǎng)自主選擇，做到農(nóng)村五保對象進的來，養(yǎng)的好。確保我市的五保供養(yǎng)工作實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂。
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