棚戶區(qū)改造實(shí)施方案
為保障事情或工作順利開展，通常會(huì)被要求事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編精心整理的棚戶區(qū)改造實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。
棚戶區(qū)改造實(shí)施方案1
為進(jìn)一步加快我縣城市建設(shè)，完善城市功能，切實(shí)有效地解決低收入家庭住房困難，改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中央、省、市有關(guān)棚戶區(qū)改造的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
凡棚戶區(qū)改造均適用本辦法。棚戶區(qū)是指在縣城建成區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)范圍內(nèi)，低矮房屋密度大、使用年限久、d類以上危房較集中、地勢(shì)低洼、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利及環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，治安和消防隱患大，搬遷面積或占地面積在20xx平方米以上的區(qū)域。
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，高位推進(jìn)的原則。棚戶區(qū)房屋改造工作由縣政府統(tǒng)籌安排，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定和落實(shí)有關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，切實(shí)形式工作合力，高位高效推進(jìn)。
（二）堅(jiān)持以xx縣房產(chǎn)局為主，部門配合的原則。xx縣房產(chǎn)局作為棚戶區(qū)房屋建設(shè)改造工作的業(yè)主單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、政策解答、項(xiàng)目建設(shè)等工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程協(xié)調(diào)指揮部負(fù)責(zé)各自搬遷的安置、補(bǔ)償、協(xié)調(diào)等工作，相關(guān)職能部門按照各自的職能分工，及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，盡職盡責(zé)地做好服務(wù)工作。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。棚戶區(qū)改造工作在遵循縣總體規(guī)劃的前提下，按照統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地，因地制宜、配套建設(shè)的原則，分步建設(shè)。
（四）堅(jiān)持棚戶區(qū)房屋改造與保障性住房建設(shè)建設(shè)相結(jié)合的原則。縣棚戶區(qū)改造工作要納入保障性住房建設(shè)范圍范疇，與公共租賃住房建設(shè)做到規(guī)劃部署上通盤考慮，政策措施上相互銜接，搬遷安置上統(tǒng)籌安排，科學(xué)合理的制定工作計(jì)劃。
（五）堅(jiān)持異地?fù)Q房，完善功能的原則。按照規(guī)劃要求，縣棚戶區(qū)改造住宅戶一律不實(shí)行就地安置，全部實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)置換安置。房屋拆除后按縣城總體規(guī)劃，完善城市配套設(shè)施建設(shè)。
（六）堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)置換為主、以貨幣補(bǔ)償為輔的'安置原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一安置”的原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換安置。所涉及非住宅房屋搬遷原則上只實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換安置。
（七）堅(jiān)持依法運(yùn)作，確保社會(huì)穩(wěn)定的原則。房屋搬遷堅(jiān)持公開、公平、公正，做到依法搬遷，有情操作。對(duì)漫天要價(jià)、無理取鬧、阻撓正常搬遷的，依照法定程序搬遷，對(duì)違法行為堅(jiān)決追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
（一）產(chǎn)權(quán)置換
1、產(chǎn)權(quán)置換實(shí)行“拆一還一”。對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換的房屋原則上按建筑面積“拆一還一”的辦法進(jìn)行等面積住宅房屋產(chǎn)權(quán)置換，置換房的面積補(bǔ)差價(jià)格按建筑重置價(jià)計(jì)算找補(bǔ)。
2、建筑戶型。按照國家棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，戶型設(shè)計(jì)按每套50—90m2不等進(jìn)行設(shè)計(jì)，由縣房產(chǎn)局統(tǒng)一建設(shè)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程協(xié)調(diào)指揮部統(tǒng)一安置。
3、私房產(chǎn)權(quán)置換以房屋所有權(quán)證房屋面積為依據(jù)，每本證原則上只安排一套樓房。如被搬遷房屋面積較大，其家庭人口較多、經(jīng)濟(jì)較為困難的，可視實(shí)際情況增加一套安置房。
4、在住房中預(yù)留一定數(shù)量的住房，作為臨時(shí)安置用房，不參與公開搖號(hào)。
5、安置面積超過拆除面積的，超過部分按樓房重置價(jià)格購買；安置面積不足原拆除面積的，不足部分按評(píng)估價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
6、產(chǎn)權(quán)置換安置樓房為2層和6層的，不計(jì)算樓層差價(jià)，安置樓房為3－5層的，計(jì)算樓層差價(jià)。
7、過渡期安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照__縣土地征收或拆遷有關(guān)過渡安置補(bǔ)助費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）貨幣補(bǔ)償
1、以被搬遷人房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)作為補(bǔ)償依據(jù)。
2、搬遷營業(yè)店面一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償。住宅房屋改作商業(yè)用房，且營業(yè)執(zhí)照與稅務(wù)登記證所注明的營業(yè)地點(diǎn)相一致的，參照營業(yè)店面給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)償。
（三）搬遷無合法產(chǎn)權(quán)證照的房屋，符合下列條件的，按以下規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置：
1、經(jīng)調(diào)查核實(shí)確實(shí)唯一住房的，參照同類產(chǎn)權(quán)證明房屋的80%給予補(bǔ)償安置。
2、無產(chǎn)權(quán)證照，但持有國有土地使用證和規(guī)劃部門正式批件的，參照同類有產(chǎn)權(quán)證照房屋給予補(bǔ)償安置。
3、經(jīng)規(guī)劃部門和搬遷主管部門認(rèn)定符合規(guī)劃，層高2.2米以上（含2.2米）、主墻24厘米以上（含24厘米）的儲(chǔ)藏間或車庫，參加照同類房屋的60%給予補(bǔ)償安置。
（四）被搬遷房屋附屬物按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
（五）搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按xxx縣土地征收或拆遷有關(guān)過渡安置補(bǔ)助費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（六）搬遷通告下發(fā)前房屋倒塌僅剩空?qǐng)龅模瑧{房屋所有權(quán)證、集體土地建設(shè)用地使用證、國有土地使用證等證照，并以各種證照標(biāo)注的土地面積為依據(jù)，按照土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予征收土地。
成立xx縣棚戶區(qū)改造建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管城建副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣城投
公司、縣發(fā)改委、縣住建局、縣國土局、縣財(cái)政局、縣房產(chǎn)局、環(huán)保局、縣民政局、縣城管局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、桐山街道辦、舜陵街道辦、文廟街道辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)于縣城市投資公司，縣城市投資公司經(jīng)理兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的日常工作。
棚戶區(qū)改造實(shí)施方案2
為確保我市x年棚戶區(qū)改造工作順利實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)〔xxxx〕37號(hào))和省委、省政府關(guān)于棚戶區(qū)改造工作的總體部署，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“實(shí)事求是，量力而行、盡力而為、如期完成”的總體要求，以解決民生、促進(jìn)發(fā)展為目的，著力改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，改造城市面貌，拉動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
二、改造原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)域負(fù)責(zé)。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織，各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造實(shí)施工作，實(shí)行縣(市)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
(二)統(tǒng)一政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(市政府令第130號(hào))和市政府《關(guān)于國有土地上棚戶區(qū)改造推行分散化貨幣化市場(chǎng)化安置的通知》(遼市政發(fā)〔xxxx〕2號(hào))要求。
(三)政府主導(dǎo)，多方籌資。積極爭(zhēng)取國家、省政策資金支持，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、銀行、個(gè)人等各方積極性，多方籌措資金，確保棚戶區(qū)改造順利進(jìn)行。
(四)以人為本，確保穩(wěn)定。充分尊重棚改居民自主選擇安置方式，妥善解決好低收入群體住房困難問題，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。
三、任務(wù)目標(biāo)
x年，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目22個(gè)，征收9252戶，征收面積713963平方米，回遷安置13121戶，回遷安置面積1009047平方米。其中：
(一)河?xùn)|新城管委會(huì)：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收712戶，征收面積49640平方米，回遷安置961戶，回遷安置面積85792平方米。
(二)白塔區(qū)：改造項(xiàng)目11個(gè)，征收3908戶，征收面積319072平方米，回遷安置5358戶，回遷安置面積456127平方米。
(三)太子河區(qū)：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收353戶，回遷安置706戶，回遷安置面積53000平方米。
(四)宏偉區(qū)：改造項(xiàng)目4個(gè)，征收2158戶，征收面積124279平方米，回遷安置2224戶，回遷安置面積174220平方米。
(五)弓長(zhǎng)嶺區(qū)：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收527戶，征收面積58000平方米，回遷安置1054戶，回遷安置面積59000平方米。
(六)xx縣：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收49戶，征收面積6971平方米，回遷安置49戶，回遷安置面積3908平方米。
(七)燈塔市：改造項(xiàng)目3個(gè)，征收1545戶，征收面積156000平方米，回遷安置2769戶，回遷安置面積177000平方米。
四、資金來源
(一)爭(zhēng)取國家、省補(bǔ)助資金;
(二)開行貸款、河?xùn)|債券、建行貸款、華夏銀行貸款等項(xiàng)目融資;
(三)市、縣(市)區(qū)自籌資金。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
(一)成立xx市棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市棚戶區(qū)改造組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
(二)各成員單位職責(zé)：
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造總體協(xié)調(diào)、推進(jìn)督導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償程序制定、審批和監(jiān)管工作。
市政府督查室：負(fù)責(zé)相關(guān)政務(wù)督查。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目立項(xiàng)，爭(zhēng)取各類改造資金補(bǔ)助等工作。
市公安局：負(fù)責(zé)改造現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)穩(wěn)定、人員安全、涉及有關(guān)戶籍等方面工作。
市民政局：負(fù)責(zé)低保人員審核認(rèn)定等工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)改造資金籌措、融資等工作。
市國土資源局：負(fù)責(zé)改造區(qū)域土地權(quán)屬確認(rèn)、土地報(bào)件審批、土地收儲(chǔ)、土地處置及明確集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作。
市城建公用事業(yè)局：負(fù)責(zé)涉及的供暖、燃?xì)獾认嚓P(guān)工作。
市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)棚改區(qū)域拆違及強(qiáng)制拆遷等工作。
市農(nóng)委：負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國家、省對(duì)墾區(qū)的政策資金支持，完成墾區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及供水的相關(guān)工作。
市文廣新體局：負(fù)責(zé)改造地塊文物處置等工作。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)改造程序、資金使用、工作人員執(zhí)行規(guī)定等監(jiān)察監(jiān)管工作。
市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)資金使用的審計(jì)工作。
市國資委：協(xié)助地塊內(nèi)國有企業(yè)及國有資產(chǎn)等處置工作。
市信訪局：負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作。
河?xùn)|新城管委會(huì)及各縣(市)區(qū)政府：負(fù)責(zé)改造任務(wù)落實(shí)，具體組織實(shí)施房屋征收工作，制定本區(qū)域改造方案和征收補(bǔ)償方案，做好群眾信訪穩(wěn)定等工作。
地稅、工商、郵政、電力、通訊、新聞等有關(guān)部門：按照各自職能負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)工作。
六、有關(guān)要求
(一)河?xùn)|新城管委會(huì)、各縣(市)區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際制定改造實(shí)施方案，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完成市政府賦予的`改造任務(wù)。
(二)各有關(guān)部門要顧全大局，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，合力推進(jìn)，杜絕推諉扯皮、矛盾上交等現(xiàn)象，確保改造項(xiàng)目順利實(shí)施。
(三)嚴(yán)格落實(shí)遼市政發(fā)〔xx〕2號(hào)文件要求，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自建回遷安置用房。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行例會(huì)制度，定期調(diào)度，及時(shí)解決改造過程中遇到的問題;選調(diào)人員要相對(duì)固定，不得隨意調(diào)換，確保機(jī)制運(yùn)行順暢。
(五)加大督導(dǎo)督查力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同市政府督查室定期督查督辦，對(duì)各棚改項(xiàng)目完成情況要跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)。
(六)廣泛深入宣傳。要通過新聞媒體等多種形式，進(jìn)行棚戶區(qū)改造重大意義的宣傳，讓居民充分認(rèn)識(shí)棚戶區(qū)改造是民生工程，不以經(jīng)濟(jì)為直接目的;讓棚改居民了解政策執(zhí)行情況，增強(qiáng)政府公開、公平、公正信譽(yù)度，使其積極支持配合房屋征收工作，實(shí)現(xiàn)和諧征收。
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