2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙創(chuàng)工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生面貌和人居環(huán)境，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作制度化、工作措施常態(tài)化，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、文明衛(wèi)生單位活動(dòng)為載體，堅(jiān)持政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合整治的原則，做到工作重心、工作責(zé)任、工作任務(wù)下移到村，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況明顯改觀，達(dá)到國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。
二、成立鎮(zhèn)農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：全體行政、財(cái)政、駐村干部和城建辦、市管所、環(huán)衛(wèi)所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)辦，潘利紅為辦公室主任。
三、工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
1、鎮(zhèn)黨委、政府將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核等日常工作。各村(居)委會(huì)、各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定1-2名專業(yè)保潔人員。工作經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政下?lián)艿酱澹ＷC每人每月不低于600元，并由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一出資購買好安全責(zé)任險(xiǎn)。保潔員必須保證馬路沿線可視范圍內(nèi)見不到各種垃圾。
2、按照職責(zé)分工，將創(chuàng)衛(wèi)的目標(biāo)任務(wù)分解到各村(居)委會(huì)、各部門，實(shí)行農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)管理責(zé)任制并嚴(yán)格考核。
3、創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入，要根據(jù)市、縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)的要求，鎮(zhèn)財(cái)政要保證各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的投入。鎮(zhèn)財(cái)政出資給馬路沿線農(nóng)戶發(fā)放垃圾焚燒桶，國(guó)、省道沿線村分院落補(bǔ)建垃圾池。
(二)廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾
各村(居)委會(huì)、各單位要加強(qiáng)宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極營(yíng)造創(chuàng)衛(wèi)氛圍，使創(chuàng)衛(wèi)工作成為各級(jí)干部職工和廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。各村(居)委會(huì)要設(shè)立各類創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語和宣傳欄，每村張貼各類標(biāo)語30-50條。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)、監(jiān)督作用。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作不作為和臟、亂、差現(xiàn)象，鎮(zhèn)農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)予以公開曝光。鎮(zhèn)農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期進(jìn)行督查、暗訪，解決創(chuàng)衛(wèi)工作中的困難，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作的落實(shí)，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的深入開展。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，長(zhǎng)效管理
按照“屬地管理”原則，堅(jiān)持政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合整治的原則，做到工作重心、工作責(zé)任、工作任務(wù)下移到村，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化村級(jí)對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生工作的管理職能。從管理機(jī)制上入手，研究管理方案，推行政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者互動(dòng)共管的管理模式，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生管理從突擊型向長(zhǎng)效型的轉(zhuǎn)變，逐步使衛(wèi)生管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
(四)突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治
1、對(duì)集鎮(zhèn)、207國(guó)道沿線村(長(zhǎng)沖、集鎮(zhèn)、橋東、廟山、四聯(lián))、居民聚集區(qū)、背街小巷、主要交通干道、房前屋后、道路兩側(cè)，溝渠河塘、公共場(chǎng)所等地的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆物廢料在3月30日前組織全體行政、各部門干部進(jìn)行全面的大清掃、大清理、大清運(yùn)，村民日常生活垃圾和主要公共場(chǎng)所實(shí)行白天12小時(shí)保潔清運(yùn)。對(duì)集鎮(zhèn)主要街道按每70米間隔設(shè)置果皮箱，按150米間隔設(shè)置垃圾車。為確保207國(guó)道保持整潔，國(guó)道兩旁村確保專人每天定時(shí)清撿垃圾，鎮(zhèn)財(cái)政按每公里2000元下拔給經(jīng)費(fèi)。集鎮(zhèn)新產(chǎn)生的垃圾確保做到垃圾入池(桶)、專人保潔、及時(shí)清運(yùn)、集中處理。馬路沿線村將在每家每戶門口設(shè)立垃圾分類池、垃圾焚化池和垃圾堆放池。其余各村新產(chǎn)生的垃圾全面實(shí)行分戶分類分散處理，即可焚燒垃圾分戶焚燒、玻璃垃圾分戶填埋、煤渣等垃圾還田還土。實(shí)現(xiàn)“三有”，即戶有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、鎮(zhèn)有垃圾處理場(chǎng);公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)“三無”，即無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放。規(guī)范店面廣告牌匾，拆除亂搭亂建，清除“牛皮癬”和馬路橫幅，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)和占道施工。
2、集鎮(zhèn)、市場(chǎng)管理
加大集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)整治力度，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制;聘請(qǐng)部分老協(xié)和有愛心的人員擔(dān)任“創(chuàng)衛(wèi)勸導(dǎo)員”，對(duì)集鎮(zhèn)不文明的行為進(jìn)行宣傳教，促其改正。全面清理影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、影響行人通道的各種棚、亭、架和違章建筑;取締馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)，規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)管理，提倡興辦農(nóng)村集貿(mào)超市，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整潔有序。
3、交通秩序
各村居委會(huì)要協(xié)同公安部門加強(qiáng)集鎮(zhèn)交通管理，實(shí)現(xiàn)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全;取締跨門營(yíng)業(yè)、占道經(jīng)營(yíng);要加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告;
杜絕在207國(guó)道、縣道及其他交通干線上堆放雜物、占道經(jīng)營(yíng)和亂停車輛等現(xiàn)象。
4、設(shè)施建設(shè)
加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施、清運(yùn)設(shè)備的投入，有步驟、有重點(diǎn)、有特色地建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施。加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。大力普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。
5、河道環(huán)境衛(wèi)生管理
加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)河道環(huán)境衛(wèi)生的管理，嚴(yán)禁往河道內(nèi)亂扔亂倒垃圾，加大對(duì)不文明行為的處罰力度。派專人負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)207國(guó)道大橋和老街大橋進(jìn)行監(jiān)管，不定期的加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格查處周邊居民往河內(nèi)傾倒垃圾。
6、全面組織開展農(nóng)村清潔戶評(píng)選活動(dòng)，動(dòng)員廣大村民自覺投入到農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中，各村每月對(duì)各戶的衛(wèi)生情況進(jìn)行一次衛(wèi)生檢查，一季度一評(píng)比，對(duì)做的好的戶給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)比倒數(shù)五名的進(jìn)行曝光處理。大力提倡文明健康的生活方式，提高文明水平。
7、健康教育
開展多種形式的健康教育活動(dòng)，普及健康知識(shí)，摒棄生活陋習(xí)，提高衛(wèi)生意識(shí)，提升生活質(zhì)量。
四、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2017年3月23日一3月28日)
3月底召開全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，全面部署農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作。鎮(zhèn)村要加大宣傳力度，多層次、多形式廣泛開展宣傳活動(dòng)，讓全體村民了解農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，積極參與農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)大行動(dòng)。
(二)集中整治階段(2017年4月一9月)
各部門、各村根據(jù)農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，采取有力措施，全面開展環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序等專項(xiàng)整治行動(dòng)，并將專項(xiàng)整治與經(jīng)常性管理結(jié)合起來，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)持久開展。
(三)完善設(shè)施階段(2017年10月一11月)
進(jìn)一步加大農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，確保進(jìn)度與質(zhì)量。
(四)總結(jié)評(píng)比階段(2017年12月)
在鎮(zhèn)自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)各村農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行年度綜合考評(píng)，探索建立農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。
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