關(guān)于如何加強(qiáng)本地知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實施方案
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動綱要（XX－XX年）的通知》（國辦發(fā)〔XX〕22號）精神，并結(jié)合本市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想和首都創(chuàng)新型城市建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合本市重點領(lǐng)域的突出問題，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)力度，落實責(zé)任，完善機(jī)制，務(wù)求實效，進(jìn)一步優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境，為鼓勵自主創(chuàng)新、維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作，進(jìn)一步改善首都保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，努力把北京建設(shè)成為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)。
（一）建立健全保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)，完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制。
（二）重點打擊集群式知識產(chǎn)權(quán)違法案件，有效遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。
（三）積極、有效解決好本市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作中的突出問題。
（四）進(jìn)一步提高公眾保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識，增強(qiáng)企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校創(chuàng)造、管理、運(yùn)用、維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識和能力。
（五）建立并完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制。
三、完善工作機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作組（以下簡稱保知組），下設(shè)辦公室（以下簡稱保知辦）負(fù)責(zé)保知組日常工作；成立市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心（以下簡稱舉報中心），受理、轉(zhuǎn)交、跟蹤反饋知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴，搭建執(zhí)法協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、部門互動、信息共享的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)平臺；進(jìn)一步充實基層知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍。
四、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制
建立、健全保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制。保知組在市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作，建立、健全相應(yīng)的工作機(jī)制，重點加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制以及行政與司法銜接機(jī)制的建設(shè)。
（一）溝通機(jī)制。
定期溝通機(jī)制。一是建立保知組例會制度，每季度召開一次工作例會，通報各部門在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面采取的措施、取得的進(jìn)展和存在的問題等；二是建立與駐華使館、駐京外國商社、外資企業(yè)定期對話、交流制度，每半年一次。預(yù)約溝通機(jī)制。針對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的具體問題，駐華使館、駐京外國商社、外資企業(yè)可以與保知辦預(yù)約，由保知辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位溝通解決。
情況通報機(jī)制。保知辦每年定期召開北京保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)狀況新聞發(fā)布會，通報上一年度北京地區(qū)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)情況，并回答國內(nèi)外記者提問。
（二）工作機(jī)制。
應(yīng)對應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。研究建立解決本市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)總體性、趨勢性問題的應(yīng)對機(jī)制；建立突發(fā)問題應(yīng)急機(jī)制；建立工商、版權(quán)、公安、海關(guān)、法院等成員單位之間配合協(xié)作的聯(lián)動機(jī)制。
案件移送信息反饋與督辦機(jī)制。舉報中心接收舉報投訴案件后，分送歸口部門辦理；承辦部門應(yīng)在法定處理時限內(nèi)辦結(jié)，并及時反饋舉報中心；舉報中心負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督案件辦理情況，部門未在時限內(nèi)辦結(jié)案件要及時報保知辦協(xié)調(diào)解決。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計和情況通報機(jī)制。舉報中心要及時匯總、準(zhǔn)確統(tǒng)計受理舉報投訴案件情況以及各部門查處情況，每月第1個工作日報保知辦；由保知辦報市政府，并通報各成員單位；保知組各成員單位每半年應(yīng)將本部門有關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作情況形成書面材料報保知辦，年終將本年度保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作情況于次年1月底前報保知辦。
行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。建立舉報中心、各行政執(zhí)法部門與司法部門的案件移送和結(jié)案反饋制度；對舉報中心移交的案件，如觸犯刑法，保知組各成員單位應(yīng)及時移送公安部門，并反饋舉報中心備案；司法部門辦結(jié)案件后，應(yīng)將結(jié)果反饋舉報中心。
建立案件處理的評價考核制度。針對舉報投訴案件的查處情況，保知辦將建立評價考核制度，定期通報情況。
五、重點工作任務(wù)
當(dāng)前本市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作的重點是打擊銷售假冒名牌商品和販賣盜版光盤行為。要采取積極有效措施，大力治理重點地區(qū)的重點問題。
（一）重點整治銷售假冒名牌商品的市場。
進(jìn)一步加大對銷售假冒名牌商品的重點地區(qū)和大型展銷會的監(jiān)管力度，抽調(diào)精干執(zhí)法人員駐場、駐會。加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為一律依法嚴(yán)厲處罰，涉嫌犯罪的及時移送公安部門追究刑事責(zé)任。市場和展會中有銷售假冒名牌商品行為的，除對經(jīng)營者實施行政處罰外，要依法追究市場、展銷會主辦單位的連帶責(zé)任，限期整改。整改無效的，依法作出處理。各有關(guān)部門要密切合作，追查假冒商品的來源，努力從源頭上遏制假冒名牌商品的生產(chǎn)銷售行為。
（二）重點打擊販賣盜版光盤行為。
針對販賣盜版光盤的重點地區(qū)，明確執(zhí)法人員崗位職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)控和執(zhí)法檢查。研究建立投訴舉報制售盜版光盤的獎勵制度，重獎提供盜版光盤藏匿窩點、運(yùn)輸線、生產(chǎn)線等確切線索的舉報者，有效遏制盜版源頭。盡快著手研究有效制約無照游商的法律措施，并提出立法建議。
（三）進(jìn)一步提升社會保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識。
加大宣傳力度。市政府各有關(guān)部門和各區(qū)縣政府要把保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)列入本部門和本地區(qū)年度宣傳工作重點，廣泛宣傳保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的政策法規(guī)。市屬媒體要配合保知辦及時曝光侵犯知識產(chǎn)權(quán)的重大案件，并定期播放、刊登保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)公益廣告。要在重點地區(qū)長期設(shè)立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)戶外公益廣告牌。要把保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳納入“五五”普法工作中。要樹立并宣傳保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)典型人物，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度。通過舉辦市政府各有關(guān)部門和各區(qū)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班、基層執(zhí)法人員培訓(xùn)班、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員培訓(xùn)班、行業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班等，有針對性地開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作。推動學(xué)校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)教育課程，中小學(xué)校要安排知識產(chǎn)權(quán)普及課程，市屬高校要設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)課程，有條件的可選擇設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)。
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