加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點(diǎn)工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)（上級(jí)縣）縣藥監(jiān)局《關(guān)于加快農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的試行意見》(濰藥監(jiān)縣字〔2003〕94號(hào))文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以確保農(nóng)村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理。同時(shí)，以擴(kuò)大藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以理順供藥渠道為核心，積極推動(dòng)藥品流通體制改革，鼓勵(lì)并扶持藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖經(jīng)營，提高農(nóng)村藥品配送能力，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放，競(jìng)爭有序，誠信公平的藥品縣場(chǎng)秩序。
二、工作目標(biāo)
在監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)方面，通過建立健全三支隊(duì)伍，構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際藥品監(jiān)管重點(diǎn)由城區(qū)向農(nóng)村基層的轉(zhuǎn)移，切實(shí)保證全方位、無縫隙的嚴(yán)密監(jiān)管。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，先在兩處街道試點(diǎn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，再用1—2年時(shí)間，實(shí)際對(duì)全縣農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個(gè)體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競(jìng)爭機(jī)制，促進(jìn)公平競(jìng)爭，探索農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新路子，確保農(nóng)村群眾用藥安全有效。
三、工作措施
監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一是建立健全三級(jí)監(jiān)管組織，形成專兼結(jié)合的農(nóng)村藥品縣場(chǎng)監(jiān)督體系。(1)成立縣級(jí)藥品監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)(名單附后)，并選聘部分人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)黨政部門、醫(yī)藥衛(wèi)生界代表組成藥品監(jiān)管隊(duì)伍。主要是負(fù)責(zé)全縣的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的行政、社會(huì)監(jiān)督管理，并對(duì)縣藥監(jiān)隊(duì)伍公正執(zhí)法和自身建設(shè)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。(2)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)藥品監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街辦主任)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、派出所、工商所、計(jì)生站等單位負(fù)責(zé)人及1—2名人大代表參加；選聘鄉(xiāng)級(jí)藥品監(jiān)督協(xié)管員，建立鄉(xiāng)級(jí)藥品監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍。主要職責(zé)是協(xié)助藥監(jiān)部門搞好法律法規(guī)宣傳，藥品管理、使用咨詢，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位發(fā)展動(dòng)態(tài)，制售假劣藥品舉報(bào)等工作，對(duì)藥監(jiān)部門公正執(zhí)法和自身建設(shè)情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。(3)成立藥品監(jiān)督管理信息小組，聘請(qǐng)村婦委會(huì)主任、計(jì)劃生育主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生或退休干部為村級(jí)信息員，主要負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量事故、游醫(yī)藥販、無證售藥、假劣藥品和人獸藥品混用等違法行為的舉報(bào)工作。縣藥監(jiān)局要對(duì)協(xié)管員、信息員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)。同時(shí)，劃分監(jiān)督協(xié)管責(zé)任區(qū)，并實(shí)際例會(huì)制度，定期召開會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，宣傳新的政策，溝通新的信息，布置階段性任務(wù)。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，可按依法處罰金額的5—10%
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