關于外貿企業破零倍增實施方案
根據《省外貿“破零倍增”實施方案》（商發〔2014〕22號文件精神，為切實做好外貿“破零倍增”工作，特制訂本實施方案。
一、工作要求
通過努力工作，深挖潛力，切實幫助進出口實績為零的縣市區、園區、備案企業、有外貿潛力的內貿企業實現進出口實績零的突破；讓有進出口實績的縣市區、園區、備案企業實現進出口實績成倍增長。
二、工作思路
通過深入調查研究，在全面摸清情況的基礎上擬定我市各縣市區、園區、備案企業、有外貿潛力的內貿企業“破零倍增”的工作目標和工作措施，再由各縣市區根據要求制定具體實施方案。按照省廳的統一部署要求加強對各縣市區、園區、備案企業、有外貿潛力的內貿企業“破零倍增”工作目標完成情況進行督查、考核和獎勵，調動各方面積極性，確保完成目標任務。
三、工作目標
2015年，全市各縣市區20%以上的2014年零進出口實績備案企業實現進出口實績零的突破，有外貿潛力的內貿企業實現進出口實績零的突破；全市1個園區“破零”；各縣市區10%以上的企業進出口實績在2014年基礎上實現“倍增”；全市完成省商務廳年初下達的8.3億美元奮斗目標。2014年各縣市區外貿“破零倍增”工作目標附后。
四、工作措施
（一）清理備案企業，確定目標對象。
各縣市區商務局要主動與當地工商部門聯系，通過與工商登記數據比對，對已辦理工商注銷、變更的備案企業，進行外貿經營者注銷、變更登記。全面澄清備案企業數量，再按目標任務要求提出要實現進出口實債“破零”的備案企業、內貿企業名單和要實現進出口實績“倍增”的企業名單，加強工作調度和指導，有針對性地開展工作。
（二）深入調查研究，分企實施對策。
各縣市區要結合商務和開放型經濟改革課題調研的外貿綜合服務體平臺建設調研問卷的情況深入企業開展工作，了解清楚企業的現實狀況和發展趨勢，認真分析企業零進出口的具體原因，充分挖掘有實績進出口企業的潛力。重點是根據企業的不同情況，找準突破口，研究制定出行之有效的對策，充分利用好現行的外貿發展支持政策實現“破零倍增”。對于企業自身有訂單但交給其他公司進出口的，要幫助企業打通自營進出口的通道，盡快體現實績；對于企業自身沒有訂單的，要引導企業通過國際性展會，跨境電子商務、國際營銷網絡等渠道獲取訂單；引導我市外貿企業與內貿企業對接，拓寬銷售渠道，實現內外貿企業共同促進，相得益彰。
（三）加強協調服務，積極組織培訓。
各地商務部門要切實加強與海關、口岸、商檢等部門的協調合作，理順管理體系，實現資源、信息的及時共享，為外貿企業做好通關服務工作；要積極與卓志、港等外貿代理服務企業對接，為企業營造優質的服務環境，有效提升外貿進出口額。要牽頭組織好各種必要的培訓工作，要對本地區零進出口實績備案企業、有外貿潛力的內貿企業進行一次外貿業務操作、國際市場開拓等知識的全面培訓；要組織外貿企業報關人員進行全面的通關報關培訓。
（四）實施考核辦法，落實獎勵措施。
市商務局將組織對各縣市區、省級以上園區目標完成情況進行考核；省商務廳將對完成了外貿“破零倍增”目標，同時進出口額增幅增在30%以上（含）并且進出額增量在500萬美元以上（含）的縣市區、省級以上園區予以表彰。
五、工作安排
1、請各縣市區根據本實施方案制定落實方案，將目標任務分解落實到轄區內的企業、省級以上園區，落實方案及任務分解表請報市商務局（外貿科）備案。
2、請各縣市區商務局、省級以上園區管委會按照“一月一通報、一季一調度、一年一總結”的要求，對外貿“破零倍增”計劃實施情況進行調度和總結，確保全面完成目標任務。
3、列入2015年度外貿“破零倍增”考核的縣市區、省級以上園區為：縣、華容縣、陰縣、平江縣、汨羅市、臨市；經濟技術開發區（國家級）、綠色化工產業園、汨羅循環經濟產業園區、平江工業園區、臨工業園區、陰工業園區（破零）、臨港高新技術產業開發區。
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