農村孕產婦住院分娩補助項目的實施方案

時間：2023-03-22 09:21:19 方案

農村孕產婦住院分娩補助項目的實施方案

　　根據省衛生廳、財政廳、物價局、勞動和社會保障廳《關于加強農村孕產婦住院分娩工作的意見》（蘇衛社婦〔20xx〕6號）、省衛生廳《江蘇省農村孕產婦住院分娩補助項目管理方案》（蘇衛社婦〔20xx〕11號）和市衛生局《關于印發〈鹽城市農村孕產婦住院分娩補助項目實施方案〉的通知》（鹽衛基婦〔20xx〕39號）文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。

農村孕產婦住院分娩補助項目的實施方案

　　一、項目目標

　　1、總目標

　　自20xx年8月起，在全縣實施農村孕產婦住院分娩補助政策，引導農村孕產婦到有資質的定點助產機構分娩，促進助產機構規范化服務，保障廣大婦女兒童健康。

　　2、年度目標

　　全縣孕產婦住院分娩率達到100%。

　　二、項目內容

　　1、項目范圍：全縣所有的鎮及農、鹽場。

　　2、項目對象：20xx年8月1日起，射陽縣農村戶籍孕產婦在有助產資質的縣內外醫療機構接受產前檢查、住院分娩服務，且符合計劃生育政策的給予住院分娩財政補助。縣內非本縣戶口的農村孕產婦不享受本縣住院分娩財政補助。

　　3、項目限價要求：全縣助產機構統一執行省衛生廳、財政廳、物價局、勞動和社會保障廳《關于加強農村孕產婦住院分娩工作的意見》（蘇衛社婦〔20xx〕6號）制訂的農村孕產婦住院分娩基本服務項目和限價收費標準，保證農村孕產婦住院分娩的服務質量和合理收費。

　　三、組織實施

　　1、縣衛生主管部門成立項目管理領導小組和項目技術指導組，領導小組下設項目管理辦公室（以下簡稱“項目辦”），辦公室設在縣婦幼保健所。項目管理領導小組負責制訂項目實施方案，統籌協調，監督指導；確定縣內定點醫療機構，并向社會公示；協調落實項目補助經費。項目辦負責項目的實施、檢查評估、經費審核、信息統計等。技術指導組負責對定點醫療機構的產科質量監管，定期、不定期地開展產科質量評估與考核。

　　2、縣婦幼保健所按縣統一要求，負責全縣產科設置規劃貫徹執行情況的檢查和督導，嚴格助產機構、助產人員準入。加強高危孕產婦急救綠色通道建設，確保綠色通道暢通。做好相關信息統計、分析和上報，并配合衛生行政部門做好項目考核等工作。做好本縣戶口在外地住院分娩的孕產婦補助申報資料的審核，及時進行項目經費補助結算，按季做好結算經費的公示工作。

　　3、凡取得縣衛生主管部門頒發的助產執業許可的縣內醫療機構均為定點助產機構，定點助產機構按《江蘇省助產技術評審標準》要求，加強婦產科和圍保門診的標準化建設，制定產科質量控制評估標準。嚴格剖宮產指征，控制剖宮產率，降低醫療風險，維護孕產婦生命安全。

　　四、補助流程

　　1、宣傳動員：廣泛宣傳、充分告知，縣圍保門診在進行孕產婦產前檢查時，要動員農村孕產婦憑身份證、戶口本、計劃生育服務證到各定點助產機構住院分娩，享受財政補助。

　　2、住院分娩：縣定點助產機構實行首診負責，首診醫生必須審核孕產婦身份證、戶口簿、計劃生育服務證，對符合條件對象收集好孕產婦的身份證、戶口簿、計劃生育服務證復印件，在入院通知書上注明是“住院分娩補助”對象，按照農村孕產婦住院分娩基本服務項目和限價標準提供服務，住院分娩財政補助部分直接沖減產婦住院分娩費用。對符合補助要求的產婦進行登記。

　　3、經費撥付：縣定點助產機構每月10前將“農村孕產婦住院分娩補助入院審核登記表”、與表相符的產婦身份證、戶口簿、計劃生育服務證復印件、收費處打印的“住院分娩補助”對象“射陽縣農村孕產婦住院分娩補助基本情況登記表”上報縣項目辦，縣項目辦對上報材料進行審核后報縣財政局，由縣財政局將專項補助資金直接撥付給定點醫療機構。

　　4、本縣戶口在縣外住院分娩的孕產婦，須按分娩地相應的限價收費標準在分娩機構繳納所需費用，并于分娩后6個月內由所在鎮醫院（衛生院）防保科（所）攜帶住院分娩結算發票、費用清單和出院小結，以及孕產婦身份證、戶口本、計劃生育服務證原件和復印件、產前保健手冊，到縣項目辦按規定審核報銷。

　　5、對20xx年8月至20xx年2月已住院分娩的農村孕產婦，按“20xx年8月-20xx年2月住院分娩補助發放流程”要求，于20xx年4月底前做好補助經費的回顧性補發工作。

　　6、縣各助產機構要及時向縣項目辦上報相關報表：“射陽縣農村孕產婦住院分娩補助項目月統計表”、“農村孕產婦住院分娩補助情況季報表”。

　　五、經費監管

　　1、參加縣新型農村合作醫療的農村孕產婦補助在財政補助之外的住院分娩費用，仍按合作醫療規定定額補償標準執行。對個人負擔較重的貧困孕產婦，可按縣農村醫療救助制度規定再給予救助。

　　2、縣農村孕產婦住院分娩補助經費實行專項資金管理使用，通過婦幼衛生信息網實行全縣聯網核查，加強經費使用的全程監控，補助經費按月結清賬目，按季向社會張榜公布經費使用情況。禁止任何單位、個人借用和挪用專項資金。對故意虛報騙取專項資金的，除責令改正、追回專項資金外，還必須依據有關法律法規追究有關單位和人員的責任。

　　六、項目檢查評估

　　1、縣項目管理領導小組負責項目的組織實施、監督管理和效果評估。根據項目的要求，結合本地實際情況，合理安排項目進度，加強對項目實施細則執行情況的監督檢查工作，每半年向縣政府、市衛生局報送一次項目進展情況。接受上級對專項資金使用、管理和項目實施情況專項檢查，為省級財政安排專項補助資金提供依據。

　　2、縣婦幼保健所須由專人負責農村孕產婦住院分娩項目補助工作，開展孕產婦保健健康教育，宣傳農村孕產婦住院分娩補助項目要求。按規定做好全縣農村孕產婦基礎信息的統計上報及項目管理中補助對象的審核上報工作。

　　3、縣定點醫療機構要嚴格執行省級限價收費標準，按規定提供服務，嚴禁扣減服務內容，嚴禁將正常產劃為剖宮產，特殊情況需收取規定服務項目之外的其他服務費用，需征得孕產婦本人或家屬同意。否則一經查實，扣減項目補助金額。

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