紹興市招投標(biāo)中心招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法
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第一條 為加強(qiáng)和完善招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和市委、市政府加強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)意見，特制定本監(jiān)督管理辦法。
第二條 紹興市招投標(biāo)中心是我市進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目交易、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等交易活動(dòng)的有形市場(chǎng)，建設(shè)項(xiàng)目交易、土地交易、國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)均應(yīng)進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行。
第三條 市政府有關(guān)行政職能部門對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)依法履行相關(guān)的監(jiān)管職能。紹興市招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱辦公室)受市政府授權(quán)，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)履行以下監(jiān)管職責(zé)：
(一)制定或參與制定建設(shè)項(xiàng)目交易、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等相關(guān)管理辦法;
(二)負(fù)責(zé)審定招投標(biāo)活動(dòng)中的各項(xiàng)交易規(guī)則和制度;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目交易、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等交易活動(dòng)的監(jiān)督;
(四)協(xié)調(diào)處理招投標(biāo)活動(dòng)產(chǎn)生的爭(zhēng)議和糾紛;
(五)建設(shè)并管理建設(shè)項(xiàng)目交易、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等招投標(biāo)評(píng)委專家?guī)臁?/p>
第四條 建設(shè)項(xiàng)目交易、土地交易、國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)的組織機(jī)構(gòu)集中進(jìn)入招投標(biāo)中心，開展有關(guān)的交易活動(dòng)，接受辦公室的監(jiān)管。
第五條 辦公室采用查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、受理投訴和測(cè)評(píng)考核等方式進(jìn)行監(jiān)督，可以根據(jù)工作需要向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)閱資料，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)予以提供。辦公室定期或不定期組織對(duì)各類交易活動(dòng)進(jìn)行測(cè)評(píng)考核。
第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)各類交易活動(dòng)中發(fā)生的違法違規(guī)行為，有權(quán)向辦公室或職能部門投訴。辦公室在收到投訴后兩個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)受理的投訴，負(fù)責(zé)組織核查并提出處理建議。
第七條 辦公室在監(jiān)督管理招投標(biāo)活動(dòng)的過程中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)委專家、中介組織等當(dāng)事人有違反招投標(biāo)規(guī)定行為的，有權(quán)提出糾正處理的建議，并督促有關(guān)職能部門依法處理。
第八條 在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，辦公室責(zé)令重新組織招標(biāo)：
(一)資格審查合格的潛在投標(biāo)人人數(shù)未達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量的;
(二)提交投標(biāo)書的投標(biāo)人不足三人的;
(三)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出完全響應(yīng)的投標(biāo)人不足三人的;
(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定廢標(biāo)后，有效投標(biāo)人不足三人的。
第九條 在招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓經(jīng)營(yíng)性土地過程中，有以下情形之一的，辦公室予以制止并責(zé)令改正：
(一)招標(biāo)出讓時(shí)，投標(biāo)人不足三人，未進(jìn)行重新招標(biāo)的;
(二)拍賣出讓時(shí)，參加拍賣的競(jìng)買人最高應(yīng)價(jià)未到底價(jià)而未終止拍賣的;
(三)掛牌出讓時(shí)，在掛牌期限截止時(shí)仍有兩個(gè)或兩個(gè)以上的競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)，未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)而確定競(jìng)得人的;
(四)有其他違法違規(guī)行為的。
第十條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓非經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)或租賃國(guó)有土地使用權(quán)的，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)交易采用招標(biāo)、拍賣、競(jìng)價(jià)、協(xié)議等方式。以協(xié)議方式進(jìn)行國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)交易的，應(yīng)按規(guī)定對(duì)交易標(biāo)的及其價(jià)格進(jìn)行公示。
第十二條 政府采購(gòu)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)等方式。在公開招標(biāo)過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，辦公室責(zé)令招標(biāo)人予以廢標(biāo)：
(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，未進(jìn)行重新招標(biāo)的;
(二)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的;
(三)出現(xiàn)其他影響采購(gòu)公正的違法違規(guī)行為。
第十三條 辦公室可以對(duì)政府采購(gòu)的談判、詢價(jià)小組的產(chǎn)生及其成員構(gòu)成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)談判或詢價(jià)過程中違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的行為，辦公室應(yīng)予以制止或責(zé)令糾正。
第十四條 在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目交易、土地交易、國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)活動(dòng)過程中，招標(biāo)人(出讓人、轉(zhuǎn)讓人、采購(gòu)人)應(yīng)事先將有關(guān)交易文件(包括招標(biāo)文件、轉(zhuǎn)讓文件、出讓文件、談判文件以及交易方式、交易時(shí)間等)事先告知辦公室。辦公室應(yīng)對(duì)有關(guān)交易文件進(jìn)行審查，對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)及時(shí)提出糾正意見。
第十五條 本辦法由紹興市招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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