永州市本級教育費(fèi)附加和地方教育附加資金使用管理辦法
導(dǎo)語：教育費(fèi)附加資金，可以用于各方面的建設(shè)。為了妥善利用，需要制定管理辦法。下面是小編收集的永州市本級教育費(fèi)附加和地方教育附加資金使用管理辦法，歡迎閱讀。
第一條 為加強(qiáng)市本級教育費(fèi)附加和地方教育附加(以下簡稱“教育費(fèi)附加”)的管理，合理安排市區(qū)中小學(xué)校建設(shè)項目，強(qiáng)化項目資金監(jiān)管力度，提高教育費(fèi)附加的使用效益，根據(jù)《湖南省教育費(fèi)附加和地方教育附加征收管理辦法》(省政府令第218號)和《湖南省財政廳湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘財綜[2011]5號)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。
第二條 教育費(fèi)附加的征收管理。凡在永州市零陵、冷水灘兩行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅(以下簡稱“三稅”)的單位和個人， 應(yīng)當(dāng)分別按照省政府及省財政廳、省地方稅務(wù)局有關(guān)教育費(fèi)附加和地方教育附加征收的規(guī)定繳納教育費(fèi)附加和地方教育附加。
地方稅務(wù)部門要按照財政部和省政府有關(guān)教育費(fèi)附加和地方教育附加征收的規(guī)定足額征收入庫。
教育費(fèi)附加屬于地方政府非稅收入，納入政府財政一般預(yù)算管理。財政部門要按規(guī)定全額安排用于市、區(qū)學(xué)校建設(shè)，并負(fù)責(zé)教育費(fèi)附加收支預(yù)算的管理工作。
第三條 教育費(fèi)附加的收支預(yù)算。教育費(fèi)附加實行預(yù)算管理。教育費(fèi)附加的年度支出預(yù)算由市財政、教育行政主管部門根據(jù)年度收入預(yù)算和可供安排的支出額度共同編制預(yù)算草案，提交市政府審定，經(jīng)市人民代表大會或市人大常務(wù)委員會審議通過后，下達(dá)正式預(yù)算方案。
支出預(yù)算編制遵照“集中使用，重點安排”和“三定”的原則進(jìn)行，并實行項目管理制。
第四條 教育費(fèi)附加使用范圍。教育費(fèi)附加用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，發(fā)展職業(yè)教育。不得用于教職工工資福利和發(fā)放獎金，不得挪作他用。主要用于以下方面：
(一)零陵、冷水灘轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校辦學(xué)條件的改善，包括學(xué)校基礎(chǔ)教學(xué)條件改善和教育教學(xué)設(shè)施的購置更新。
(二)轄區(qū)內(nèi)為改善、調(diào)整學(xué)校布局經(jīng)批準(zhǔn)立項的新建學(xué)校以及納入市重點建設(shè)項目范圍的城區(qū)學(xué)校的改擴(kuò)建項目。包括教學(xué)樓和必要的教師辦公室，運(yùn)動場、圍墻、校門、食堂、廁所等附屬設(shè)施，課桌椅和功能室設(shè)施設(shè)備。
(三)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校的維修改造資金。按年度教育費(fèi)附加支出預(yù)算的5-8%切塊安排給零陵、冷水灘兩區(qū)按規(guī)定使用。
(四)按規(guī)定應(yīng)上解省財政的地方教育附加。
(五)經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的與教育相關(guān)的其他支出項目。
第五條 教育費(fèi)附加安排的原則。轄區(qū)內(nèi)無論新建或改擴(kuò)建學(xué)校建設(shè)項目，均按市政府確定的“按區(qū)域人口定學(xué)校規(guī)模、按學(xué)校規(guī)模和生均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定建設(shè)規(guī)模、按建設(shè)規(guī)模定資金規(guī)模”的“三定”原則安排建設(shè)項目和資金。
第六條 教育費(fèi)附加項目規(guī)劃。轄區(qū)內(nèi)無論新建學(xué)校或是老學(xué)校的改擴(kuò)建項目必需符合轄區(qū)內(nèi)學(xué)校布局調(diào)整的總體要求。項目建設(shè)總體標(biāo)準(zhǔn)以“簡潔、大方、夠用、實用”為前提，做到校園規(guī)劃合理，建筑設(shè)計規(guī)范，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，安全生產(chǎn)措施有力，資金專款專用，建設(shè)項目如期完成。
第七條 教育費(fèi)附加建設(shè)項目管理。教育費(fèi)附加建設(shè)項目以學(xué)校隸屬關(guān)系為主進(jìn)行管理。即市級學(xué)校的項目以市管理為主，區(qū)級學(xué)校的項目以區(qū)管理為主，分別由市、區(qū)政府組織所屬相關(guān)部門和項目學(xué)校，負(fù)責(zé)校園規(guī)劃布局、立項批復(fù)、預(yù)算評審、工程招投標(biāo)、拆遷安置、工程建設(shè)管理、配套項目資金的落實工作，解決學(xué)校建設(shè)中的矛盾和問題。對切塊安排給兩區(qū)的教育費(fèi)附加實行項目報備制。
第八條 教育費(fèi)附加項目的評審。所有教育費(fèi)附加建設(shè)項目均要按照財政投資項目評審的有關(guān)規(guī)定實行項目評審。
第九條 教育費(fèi)附加資金的撥付。教育費(fèi)附加資金的撥付，遵循國庫集中支付的規(guī)定，按項目預(yù)算、項目建設(shè)合同和項目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行撥款，原則上按照基礎(chǔ)完工、主體完工、竣工驗收的時間以4:4:2的比例撥付項目資金，由市財政直接撥付到項目學(xué)校。具體撥款程序是：區(qū)級學(xué)校，由學(xué)校向區(qū)財政、教育行政主管部門申請，區(qū)財政、教育行政主管部門審核，報市教育、財政行政主管部門確認(rèn)，市財政行政主管部門撥款;市級學(xué)校，由學(xué)校向市教育、財政行政主管部門申報，市教育、財政行政主管部門審核、確認(rèn)，市財政行政主管部門撥款。
對切塊安排的維修改造資金，市財政根據(jù)零陵、冷水灘兩區(qū)上報備案的項目實施情況將資金撥付到兩區(qū)財政部門的教育資金專戶中。
第十條 教育費(fèi)附加項目資金監(jiān)管。市財政、教育行政主管部門對市本級教育費(fèi)附加安排的學(xué)校建設(shè)項目進(jìn)行全程監(jiān)督。
凡涉及項目立項、規(guī)劃、工程設(shè)計等環(huán)節(jié)變更的必須報原項目立項批復(fù)和設(shè)計部門審核批準(zhǔn)。
凡涉及項目招投標(biāo)、工程預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等資金增減變化的，必須報市教育、財政行政主管部門審核批準(zhǔn)。
對擅自增加的建設(shè)項目，市財政一律不負(fù)擔(dān)建設(shè)資金;對擅自超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，市財政一律不追加工程預(yù)算。
第十一條 教育費(fèi)附加的檢查處理。教育費(fèi)附加建設(shè)資金實行年度檢查制度，檢查情況作為第二年教育費(fèi)附加安排的參考依據(jù)，對擠占、截留、挪用的項目資金，市財政將在年度結(jié)算時從區(qū)財政或項目學(xué)校扣回等額資金用于該區(qū)學(xué)校或其他學(xué)校的建設(shè);對在當(dāng)年安排的建設(shè)項目，非因自然災(zāi)害的原因不能在當(dāng)年9月份以前開工的，將調(diào)整該項目資金，且次年不予追補(bǔ)。
第十二條 本辦法自公布之日起施行。
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