四川省技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法

時(shí)間：2024-10-07 05:33:17 辦法

　　導(dǎo)語(yǔ)：下面是小編收集的四川省技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法，歡迎閱讀。

　　第一章　總　則

　　第一條為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，確保技術(shù)改造投資項(xiàng)目合理利用能源和節(jié)能能源，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》(發(fā)改投資〔2006〕2787號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查：

　　(一)年綜合能源消費(fèi)總量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含500噸);

　　(二)年用電在100萬(wàn)千瓦時(shí)以上(含100萬(wàn)千瓦時(shí));

　　(三)年用天然氣在10萬(wàn)立方米以上(含10萬(wàn)立方米);

　　(四)省經(jīng)委認(rèn)為有必要進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目。

　　第三條省經(jīng)委負(fù)責(zé)全省技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　第四條技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，實(shí)行審批、核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告必須包含節(jié)能分析篇(章)。實(shí)行備案管理的`項(xiàng)目，必須編制項(xiàng)目節(jié)能方案。

　　第五條實(shí)行審批、核準(zhǔn)管理的技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)在技術(shù)改造投資主管部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或申請(qǐng)報(bào)告前進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查;

　　實(shí)行備案管理的技術(shù)改造項(xiàng)目，必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查的，技術(shù)改造投資主管部門在辦理項(xiàng)目備案時(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目備案通知書中明確有關(guān)內(nèi)容，并在十個(gè)工作日內(nèi)向省經(jīng)委報(bào)送節(jié)能方案進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

　　第二章　節(jié)能評(píng)估

　　第六條符合第二條有關(guān)規(guī)定的實(shí)行審批、核準(zhǔn)管理的技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)委托具有資質(zhì)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的節(jié)能分析篇(章)進(jìn)行評(píng)估，并出具節(jié)能評(píng)估報(bào)告。

　　符合第二條有關(guān)規(guī)定的實(shí)行備案管理的技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能方案進(jìn)行評(píng)估，并出具節(jié)能評(píng)估報(bào)告。

　　第七條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的工程咨詢資質(zhì)，擁有豐富的節(jié)能工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)際、國(guó)內(nèi)工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品和主要用能設(shè)備的能耗水平現(xiàn)狀及趨勢(shì)，擁有豐富的具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家資源，以及規(guī)范的節(jié)能評(píng)估制度。

　　從事技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的咨詢機(jī)構(gòu)需經(jīng)省經(jīng)委按照公正、公平、公開(kāi)的原則進(jìn)行認(rèn)定。

　　第八條項(xiàng)目單位委托咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估時(shí)，應(yīng)提交以下資料：

　　(一)實(shí)行審批、核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;實(shí)行備案管理的提供項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、項(xiàng)目節(jié)能方案;

　　(二)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)為對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、全面評(píng)估所要求項(xiàng)目單位補(bǔ)充提交的其它資料。

　　第九條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)在接受評(píng)估委托后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估并提交評(píng)估報(bào)告。

　　第十條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)提交的節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目基本情況(包括建設(shè)內(nèi)容、工藝技術(shù)等)的簡(jiǎn)要描述;

　　(二)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本省有關(guān)規(guī)定;

　　(三)項(xiàng)目是否符合中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范;

　　(四)項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析，項(xiàng)目的用能總量及用能種類是否合理;

　　(五)項(xiàng)目的'設(shè)計(jì)是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)，是否達(dá)到國(guó)內(nèi)能耗先進(jìn)水平或國(guó)際先進(jìn)水平，其設(shè)備、工藝和產(chǎn)品能耗是否達(dá)到國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

　　(六)是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家明令推廣或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄;

　　(七)項(xiàng)目的能耗指標(biāo)、采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析;

　　(八)項(xiàng)目節(jié)能的綜合評(píng)估意見(jiàn)，包括結(jié)論性建議和意見(jiàn);

　　(九)法律、法規(guī)或國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第十一條節(jié)能評(píng)估實(shí)行回避制度。參與項(xiàng)目咨詢的專家和咨詢單位不得參加或組織該項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作。

　　第三章　節(jié)能審查

　　第十二條省經(jīng)委負(fù)責(zé)組織節(jié)能審查。符合第二條有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)審查后由省經(jīng)委出具《節(jié)能審查意見(jiàn)書》。

　　第十三條申請(qǐng)技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

　　(二)實(shí)行審批、核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;實(shí)行備案管理的項(xiàng)目提供項(xiàng)目備案通知書和單位簡(jiǎn)介、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、項(xiàng)目節(jié)能方案;

　　(三)技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告;

　　(四)根據(jù)節(jié)能評(píng)估報(bào)告意見(jiàn)需補(bǔ)充的材料;

　　(五)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)定的其他材料。

　　第十四條省經(jīng)委在接到項(xiàng)目單位申請(qǐng)后的2個(gè)工作日內(nèi)確定是否受理。受理后，在15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位出具《節(jié)能審查意見(jiàn)書》，如需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察的，可延長(zhǎng)至20個(gè)工作日。

　　第十五條實(shí)行審批、核準(zhǔn)的技術(shù)改造項(xiàng)目自節(jié)能審查通過(guò)之日起，項(xiàng)目?jī)赡陜?nèi)仍未開(kāi)工建設(shè)或有其他原因需要取消審查的'，項(xiàng)目審批文件及節(jié)能審查意見(jiàn)自動(dòng)失效。實(shí)行備案的技術(shù)改造項(xiàng)目，其《節(jié)能審查意見(jiàn)書》自動(dòng)失效

　　第十六條通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目，在實(shí)施過(guò)程中遇有建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能技術(shù)方案等發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向省經(jīng)委報(bào)告，省經(jīng)委出具書面確認(rèn)意見(jiàn)或要求其重新辦理審查手續(xù)。

　　第十七條省經(jīng)委可委托有資格的節(jié)能監(jiān)測(cè)(察)機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督。

　　第四章　責(zé)　任

　　第十八條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及專家應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)，遵循科學(xué)的原則，客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)估意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。

　　咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及專家應(yīng)對(duì)評(píng)估內(nèi)容保密，未經(jīng)許可不得散布評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估細(xì)節(jié)情況以及與被審項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)秘密或其他情況。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估報(bào)告嚴(yán)重偏離《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估及審查指南》及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，未能科學(xué)公正履行職責(zé)的，一經(jīng)查實(shí)，將取消咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)節(jié)能評(píng)估資格，并公開(kāi)曝光。違反有關(guān)法律規(guī)定的，依法予以處罰。

　　第十九條各級(jí)技術(shù)改造投資主管部門不得審批、核準(zhǔn)未經(jīng)節(jié)能審查或未通過(guò)節(jié)能審查的`項(xiàng)目。未經(jīng)節(jié)能審查的項(xiàng)目不得享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策，更不得開(kāi)工建設(shè)。

　　第二十條各市州經(jīng)委應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)督檢查，確保節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實(shí);對(duì)建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)行為違反經(jīng)審查的節(jié)能措施者，要責(zé)令停止施工并限期整改，同時(shí)依法追究相關(guān)單位的法律責(zé)任。