西寧市查處車輛非法客運(yùn)辦法
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第一條 為了規(guī)范客運(yùn)市場秩序，保障乘客安全，依法查處車輛非法客運(yùn)行為，根據(jù)《青海省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《西寧市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類車輛非法客運(yùn)的查處及其管理。
第三條 本辦法所稱非法客運(yùn)是指未取得客運(yùn)經(jīng)營許可，擅自從事客運(yùn)經(jīng)營的行為。
第四條 市、縣交通行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)車輛非法客運(yùn)查處，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)車輛非法客運(yùn)的查處。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)非法客運(yùn)車輛違反道路交通安全的管理工作，協(xié)助交通行政主管部門做好違法經(jīng)營車輛的信息查詢及處理工作。
城管、質(zhì)檢、工商等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好車輛非法客運(yùn)的相關(guān)管理工作。
第五條 市、縣人民政府建立非法客運(yùn)查處聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議成員單位定期通報和交流非法客運(yùn)查處工作信息，研究、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)車輛非法客運(yùn)查處工作。
交通、公安、城管等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對機(jī)場、車站、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、游客集散點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域車輛客運(yùn)的巡查整治。
第六條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式做好非法客運(yùn)查處工作的宣傳教育，增強(qiáng)社會公眾對非法客運(yùn)危害性的認(rèn)識和安全保護(hù)意識。
交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公開舉報電話，接到舉報后，應(yīng)當(dāng)受理并制作書面記錄。對實(shí)名舉報的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報人。
第七條 未取得客運(yùn)經(jīng)營許可的車輛不得從事經(jīng)營性客運(yùn)活動。
第八條 除客運(yùn)出租汽車外，其他汽車不得噴涂客運(yùn)出租汽車專用車身顏色，不得安裝頂燈、計(jì)價器等客運(yùn)出租汽車專用營運(yùn)標(biāo)識和設(shè)施。
任何單位和個人不得為除客運(yùn)出租汽車外的其他汽車噴涂客運(yùn)出租汽車專用車身顏色或者提供客運(yùn)出租汽車專用營運(yùn)標(biāo)識、設(shè)施。
第九條 退出客運(yùn)市場的出租汽車，應(yīng)當(dāng)清除客運(yùn)出租汽車專用車身顏色、專用營運(yùn)標(biāo)識和設(shè)施，到交通行政主管部門辦理營運(yùn)證件注銷手續(xù)。
第十條 未取得客運(yùn)經(jīng)營許可的人員不得在機(jī)場、車站、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游集散點(diǎn)以及道路等公共場所招攬乘客。
第十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛非法客運(yùn)的監(jiān)督檢查，加大對重點(diǎn)區(qū)域車輛非法客運(yùn)的查處力度。
被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)等管理部門的檢查，并提供相關(guān)的資料，不得拒絕、阻撓。
第十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立非法客運(yùn)違法記錄檔案，對查證屬實(shí)的非法客運(yùn)車輛及從事非法客運(yùn)人員登記備案。
第十三條 交通、公安等行政主管部門依法收集的錄音、錄像等視聽資料、證人證言以及檢查筆錄等，可以作為認(rèn)定車輛非法客運(yùn)的證據(jù)，但不得采用非法手段收集證據(jù)。
第十四條 違反本辦法第七條的規(guī)定，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對違反道路交通安全行為，依法給予扣分、暫扣和吊銷機(jī)動車駕駛證的處罰。
違法記錄檔案中的人員再次從事非法客運(yùn)活動的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。
第十五條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)沒收頂燈、計(jì)價器等客運(yùn)出租汽車專用營運(yùn)標(biāo)識、設(shè)施，責(zé)令清除客運(yùn)出租汽車專用車身顏色，并處以1萬元以上2萬元以下的罰款。
違反本辦法第八條第二款規(guī)定，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。涉及使用偽造、變造的客運(yùn)出租汽車專用牌照、營運(yùn)證件的，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 違反本辦法第九條規(guī)定，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以每輛車5000元的罰款。
第十七條 違反本辦法第十條規(guī)定，招攬乘客擾亂公共場所秩序的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以對非法客運(yùn)的車輛予以扣押，并通知違法行為人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理。
被扣押車輛達(dá)到報廢條件的，依法予以報廢。
按期接受處理并履行行政處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時歸還扣押車輛。
無法查明違法行為人或者違法行為人逾期未接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告。自公告發(fā)布之日起60日內(nèi)，違法行為人仍無法查明或者仍未接受處理的，可以對扣押車輛依法作出拍賣等處理，所得款項(xiàng)按照規(guī)定上繳國庫。
第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門在執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)有違反稅務(wù)、環(huán)保、道路交通安全、客運(yùn)經(jīng)營等有關(guān)規(guī)定的行為，但不屬于本部門管理范圍的，應(yīng)當(dāng)保全相關(guān)證據(jù)后，及時移送相關(guān)管理部門處理。
第二十條 有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)圍堵、傷害執(zhí)法人員的;
(二)搶奪扣押的非法客運(yùn)車輛的;
(三)暴力破壞執(zhí)法設(shè)施、執(zhí)法車輛的;
(四)在執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦公場所非法聚集、滯留、滋事、圍堵、沖擊執(zhí)法機(jī)構(gòu)的;
(五)其他暴力抗拒執(zhí)法的。
第二十一條 行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，不履行職責(zé)的，依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法自2015年2月10日起施行。
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