寧夏回族自治區(qū)關(guān)于改革藥品價(jià)格管理辦法
導(dǎo)語(yǔ)：為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，配合我區(qū)城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)藥品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、降低醫(yī)藥費(fèi)用，制定本辦法。下面是小編收集的寧夏回族自治區(qū)關(guān)于改革藥品價(jià)格管理辦法，歡迎閱讀。
一、調(diào)整藥品價(jià)格管理形式
根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，藥品價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。政府定價(jià)繼續(xù)實(shí)行中央和省級(jí)政府兩級(jí)管理的原則。國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)制定列入《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《醫(yī)保目錄》)中的甲類藥品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有壟斷性的少量特殊藥品的價(jià)格。自治區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)定價(jià)目錄以外的.《醫(yī)保目錄》乙類藥品、我區(qū)增減的乙類藥品、以及我區(qū)確定價(jià)格管理權(quán)限后的中藥飲片和醫(yī)院制劑價(jià)格的制定。政府定價(jià)以外的其他藥品，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，取消流通差率控制，由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。
隨著城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深化，法律法規(guī)的逐步完善，國(guó)家將逐步減少政府定價(jià)的種類、數(shù)量，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的范圍，以在國(guó)家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。
二、藥品價(jià)格管理要引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
政府定價(jià)原則上要按照社會(huì)平均成本制定，對(duì)市場(chǎng)供大于求的藥品，要按照社會(huì)先進(jìn)成本定價(jià)。要規(guī)范銷售費(fèi)用率和銷售利潤(rùn)率，使經(jīng)營(yíng)者能夠合理補(bǔ)償成本并獲得合理利潤(rùn)。根據(jù)各類藥品的不同情況和各類藥品創(chuàng)新程度的`不同，實(shí)行有差別的銷售費(fèi)用率和銷售利潤(rùn)率。流通環(huán)節(jié)的進(jìn)銷差率和批零差率合并計(jì)算，實(shí)行差別差率，并逐步調(diào)整流通差率總水平。
政府定價(jià)藥品，由價(jià)格主管部門制定最高零售價(jià)格。藥品零售單位(含醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下同)在不突破政府制定的最高零售價(jià)格的前提下，制定實(shí)際銷售價(jià)格。
市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品，由生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求制定零售價(jià)。藥品批發(fā)、零售單位要在不超過(guò)生產(chǎn)企業(yè)制定的零售價(jià)格的前提下，制定藥品實(shí)際銷售價(jià)格。
三、建立藥品價(jià)格管理的靈敏反應(yīng)機(jī)制
國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中的乙類藥品價(jià)格，在中央定價(jià)原則指導(dǎo)下由我區(qū)價(jià)格主管部門制定。國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中的`民族藥價(jià)格委托我區(qū)價(jià)格主管部門制定。中藥飲片，醫(yī)院制劑的價(jià)格由我區(qū)價(jià)格主管部門確定管理形式。
對(duì)已由政府定價(jià)的藥品，價(jià)格主管部門將根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求及實(shí)際流通差率變化等情況及時(shí)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。鼓勵(lì)集中招標(biāo)采購(gòu)藥品，規(guī)范招標(biāo)價(jià)格行為。自治區(qū)物價(jià)局將依據(jù)招標(biāo)采購(gòu)藥品的中標(biāo)價(jià)格，綜合考慮各方利益，及時(shí)調(diào)整政府定價(jià)藥品的零售價(jià)格，讓利于患者。對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的藥品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求變化等情況，及時(shí)調(diào)整零售價(jià)格。
四、提高藥品價(jià)格管理的科學(xué)性和透明度
不同企業(yè)生產(chǎn)的政府定價(jià)的藥品，在其產(chǎn)品有效性和安全性明顯優(yōu)于或者治療周期和治療費(fèi)用明顯低于其他企業(yè)生產(chǎn)的`同種產(chǎn)品時(shí)，可申請(qǐng)實(shí)行單獨(dú)定價(jià)。需要單獨(dú)定價(jià)的藥品，由價(jià)格主管部門及時(shí)主持召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行公開(kāi)審議。自治區(qū)物價(jià)局將建立藥品政府定價(jià)專家評(píng)審制度，聘請(qǐng)有關(guān)方面專家，開(kāi)展藥品價(jià)格評(píng)審工作，并依據(jù)評(píng)審意見(jiàn)制定藥品價(jià)格。對(duì)藥品價(jià)格政策，實(shí)行部門協(xié)商制度。政府定價(jià)藥品的最高零售價(jià)格，由價(jià)格主管部門在媒介上向社會(huì)公告。
五、加強(qiáng)藥品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督和檢查
藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則制定藥品價(jià)格，不得虛列成本、虛定價(jià)格，低價(jià)傾銷藥品，必須如實(shí)開(kāi)具藥品購(gòu)銷發(fā)票，禁止在藥品購(gòu)銷發(fā)票上開(kāi)具虛假價(jià)格。
藥品銷售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的非處方藥品，藥品生產(chǎn)企業(yè)必須在藥品零售包裝上印制(印刷或打印)該藥品的建議零售價(jià)格。其它市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品也要逐步實(shí)施由藥品生產(chǎn)企業(yè)在藥品零售外包裝上印刷零售價(jià)格的辦法。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在與患者結(jié)算費(fèi)用時(shí)，有義務(wù)向患者提供藥品使用品種、數(shù)量、價(jià)格等情況的.查詢服務(wù)。
實(shí)行藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。自治區(qū)物價(jià)局將會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障廳在我區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位中選取若干藥品經(jīng)營(yíng)單位(包括醫(yī)療機(jī)構(gòu))作為價(jià)格定點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位，定點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位要按期向自治區(qū)物價(jià)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳報(bào)送企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的所有藥品的實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格和銷售價(jià)格等資料。招標(biāo)采購(gòu)藥品須由招標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將中標(biāo)價(jià)格按當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門備案。
各地價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)，對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰。
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