三明市區(qū)土地收購儲備暫行規(guī)定
導(dǎo)語：土地收購儲備是由政府依照法定程序，運(yùn)用市場機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，通過收購、回購、置換和征用等方式取得土地。下面是小編收集的三明市區(qū)土地收購儲備暫行規(guī)定，歡迎閱讀。
第一條為進(jìn)一步深化土地使用制度改革，優(yōu)化土地資源配置，加強(qiáng)政府對土地利用和供應(yīng)的有效調(diào)控，完善土地供應(yīng)機(jī)制，盤活存量土地，為城市建設(shè)籌集資金，根據(jù)土地管理法律、法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)15號)的規(guī)定，結(jié)合本市市區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條三明市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地收購儲備工作適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱土地收購儲備，是指通過收回、收購和統(tǒng)征方式取得國有土地使用權(quán)予以儲存，并對儲存的土地進(jìn)行前期開發(fā)和經(jīng)營的行為。
第四條三明市土地行政主管部門受市政府委托，實施土地收購、儲備和出讓土地的規(guī)劃、計劃、審核、報批等項工作。
第五條三明市土地收購儲備中心應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地市場供求的實際狀況，實施土地收購儲備和出讓的前期工作。
第六條凡納入土地收購儲備計劃的土地使用者，應(yīng)按照收購儲備規(guī)定，主動配合做好土地收購儲備工作，不得無理拒絕。
第七條依法收回的國有土地主要包括：
(一)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)閑置、荒蕪的土地;
(二)因國家建設(shè)征用后而未利用的土地;
(三)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地;
(四)因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)改制或其他原因停止使用原劃撥的國有土地;
(五)土地使用者超過土地出讓合同約定的開發(fā)期限，滿兩年未動工開發(fā)的土地;
(六)公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)批準(zhǔn)報廢的土地;
(七)土地使用者違反土地出讓等有償使用合同約定，被依法解除合同的土地;
(八)擅自改變劃撥土地用途的土地;
(九)非法占用、轉(zhuǎn)讓土地，被依法收回的土地;
(十)其他應(yīng)依法收回的土地。
以上所列應(yīng)依法收回的國有土地，由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)報請市人民政府審批并辦理法定收回手續(xù)后移交給市土地收購儲備中心。
第八條收購的國有土地主要包括：
(一)因?qū)嵤┏鞘锌傮w規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，政府指令收購或征用的土地;
(二)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的土地;
(三)土地使用者申請土地儲備機(jī)構(gòu)收購的土地。
各有關(guān)部門應(yīng)及時提供收購地塊的有關(guān)資料，由市土地收購儲備中心根據(jù)本規(guī)定與被收購?fù)恋厥褂谜咧苯忧⑸淌召徥乱耍⒁婪ńo予補(bǔ)償。
第九條征用集體所有制的土地主要包括：
(一)集體所有的建設(shè)用地;
(二)在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃必須轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的農(nóng)用地。
第十條土地收回補(bǔ)償、收購價格確定方式：
(一)原以出讓等有償使用方式取得使用權(quán)的土地，合同有約定的按照合同約定補(bǔ)償。合同未約定的，根據(jù)土地有償使用合同期限的余期和土地用途按基準(zhǔn)地價核定土地收購價。
(二)原以劃撥方式取得使用權(quán)的土地，除依法無償收回的，其余根據(jù)三明市基準(zhǔn)地價和該地塊現(xiàn)狀容積率的大小，按原用途確定土地補(bǔ)償價格：
(1)容積率在0.2(不含0.2，下同)以下的，不超過6o%補(bǔ)償;
(2)容積率在0.2～0.4以下的，不超過50%補(bǔ)償;
(3)容積率在0.4～0.6以下的，不超過40%補(bǔ)償;
(4)容積率在0.6～0.8以下的，不超過30%補(bǔ)償;
(5)容積率在0.8～1以下的，不超過20%補(bǔ)償;
(6)容積率在1～1.3以下的，不超過10%補(bǔ)償;
(7)容積率在1.3～1.6以下的，不超過6%補(bǔ)償;
(8)容積率在1.6～2(含2)的，不超過3%補(bǔ)償;
(9)容積率在2以上的，土地不予補(bǔ)償。
(三)地上有建筑物的按照城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。
第十一條三明市土地收購儲備中心承辦土地權(quán)屬調(diào)查、地上附著物核實，進(jìn)行收購儲備費(fèi)用的測算，提出收購儲備方案，經(jīng)市土地行政主管部門審核后，報市人民政府批準(zhǔn)。
第十二條為確保政府壟斷土地一級市場，規(guī)范土地二級市場，取締土地隱形市場，市土地、計劃、經(jīng)委、財政、建設(shè)、物價、國資、規(guī)劃等部門根據(jù)各自的職責(zé)做好土地收購儲備的相關(guān)工作。
第十三條收購儲備方案經(jīng)批準(zhǔn)后由市土地收購儲備中心與原土地使用者簽訂《國有土地使用權(quán)收購儲備合同》。
以出讓、租賃方式取得土地使用權(quán)的，原《國有土地使用權(quán)出讓(租賃)合同》自《國有土地使用權(quán)收購儲備合同》生效之日起同時解除。
第十四條儲備土地及地上建筑物由市土地行政主管部門、房產(chǎn)管理部門依法辦理土地、房產(chǎn)權(quán)屬變更登記手續(xù)。
第十五條三明市土地收購儲備中心負(fù)責(zé)儲備土地的前期開發(fā)工作，包括拆除地上建筑物和其他附著物、平整場地、明晰界址。
第十六條由市土地行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行招標(biāo)、拍賣儲備土地使用權(quán)所得價款全額上交財政，土地儲備成本由市財政部門及時審核結(jié)算。
第十七條土地儲備成本包括土地收回、收購、征用、儲備、前期開發(fā)、招商等過程中發(fā)生的實際費(fèi)用和土地收購儲備中心的正常經(jīng)費(fèi)。
第十八條土地儲備周轉(zhuǎn)資金由以下組成：
(一)財政安排的調(diào)劑資金;
(二)土地出讓凈收益中返回的資金;
(三)銀行貸款;
(四)依法籌集的資金。
第十九條土地儲備周轉(zhuǎn)資金只能用于下列用途，不得挪作他用：
(一)土地使用權(quán)收購儲備的補(bǔ)償費(fèi);
(二)房屋拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)及其他地面附著物的補(bǔ)償費(fèi);
(三)儲備土地的前期開發(fā)、招商等費(fèi)用。
第二十條土地儲備周轉(zhuǎn)資金運(yùn)作受市土地、財政、審計等部門的指導(dǎo)、檢查與監(jiān)督。
第二十一條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的劃撥土地使用者需轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及地上建筑物的應(yīng)按本規(guī)定向市土地收購儲備中心提出申請，未按本規(guī)定而擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及地上建筑物的，有關(guān)部門不得為其辦理審批和登記發(fā)證手續(xù)。違反法律規(guī)定的，由市土地行政主管部門依法收回并予以處罰。
第二十二條土地收購儲備工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，給國家、集體造成損失或利用職務(wù)之便，索取、收受他人財物的，依法給予行政處分;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第二十三條各縣(市)的土地收購儲備工作可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條本規(guī)定由三明市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本規(guī)定自頒布之日起施行。
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