貴陽市建設(shè)工程抗震管理辦法全文

時間：2024-10-20 16:16:34 法律法規(guī)

關(guān)于貴陽市建設(shè)工程抗震管理辦法（全文）

　　2014年4月30日貴陽市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2014年9月29日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)，下面是小編為您精心整理的關(guān)于貴陽市建設(shè)工程抗震管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為了加強建設(shè)工程抗震管理，提高建設(shè)工程抗震能力，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震管理工作，適用本辦法。

　　前款所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑工程和市政及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　公路、水利設(shè)施等其他建設(shè)工程的抗震，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條建設(shè)工程抗震管理工作堅持以人為本、安全第一、規(guī)劃先行、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

　　第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震管理工作的`統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將該項工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　第五條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程抗震管理工作。區(qū)(市、縣)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震管理工作。

　　市、區(qū)(市、縣)地震工作主管部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)抗震設(shè)防要求的有關(guān)工作。

　　發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、工業(yè)和信息化、城市管理、工商、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、財政等有關(guān)行政管理部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好建設(shè)工程抗震管理的有關(guān)工作。

　　第六條建設(shè)工程抗震管理所需工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，抗震設(shè)防工程投資所需經(jīng)費納入工程總概算。

　　第二章規(guī)劃與抗震

　　第七條本市行政區(qū)域按照不低于地震基本烈度6度的抗震設(shè)防要求進行設(shè)防。屬于特殊、重點、標(biāo)準(zhǔn)、適度設(shè)防類別的，按照相應(yīng)的要求進行規(guī)劃、設(shè)防和管理。

　　除前款規(guī)定已包含的學(xué)校、醫(yī)院外，養(yǎng)老院、兒童福利院、殘疾人康復(fù)治療機構(gòu)等建設(shè)工程的抗震設(shè)防類別，應(yīng)當(dāng)劃為重點設(shè)防類。

　　任何單位和個人不得降低設(shè)防類別和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條本市城市總體規(guī)劃、縣(市)所屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含抗震防災(zāi)專項規(guī)劃;鄉(xiāng)及村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)有抗震防災(zāi)專篇。

　　城市抗震防災(zāi)專項規(guī)劃，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制，按照規(guī)定程序進行技術(shù)評審和報送審批。

　　縣(市)所屬鎮(zhèn)的抗震防災(zāi)專項規(guī)劃、鄉(xiāng)及村莊抗震防災(zāi)專篇，由所在地的縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)行政管理部門組織編制。

　　依法批準(zhǔn)的各類抗震防災(zāi)專項規(guī)劃和專篇，非經(jīng)法定程序不得擅自改變。因震情形勢變化和經(jīng)濟社會發(fā)展需要確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照原程序報送審批。

　　第九條抗震防災(zāi)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，并且與防震減災(zāi)規(guī)劃相銜接。

　　第十條抗震防災(zāi)專項規(guī)劃和專篇中的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地評價與要求、抗震防災(zāi)措施，應(yīng)當(dāng)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性內(nèi)容，作為編制詳細(xì)規(guī)劃和實施城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)。

　　第十一條在基本建設(shè)管理活動中，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求和抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為項目立項、可行性研究、選址、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收備案的依據(jù)和必備內(nèi)容。

　　發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門在履行建設(shè)工程相關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案等管理職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)對照國家規(guī)定以及強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，查驗落實抗震設(shè)防專項內(nèi)容。

　　第十二條依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目設(shè)計前委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行地震安全性評價，按照經(jīng)審定的評價報告確定抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。

　　一般工業(yè)與民用建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照建筑抗震設(shè)計規(guī)范，以及地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖，確定抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。

　　第十三條建設(shè)工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合抗震防災(zāi)專項規(guī)劃。

　　建設(shè)工程的勘察，勘察單位應(yīng)當(dāng)按照巖土工程勘察規(guī)范、建筑抗震設(shè)計規(guī)范等國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制抗震勘察成果文件。

　　第十四條新建、擴建和改建建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求以及建筑抗震設(shè)計規(guī)范、抗震勘察成果文件進行抗震設(shè)計。

　　第十五條施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查建設(shè)工程是否符合抗震強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況。符合要求的，在向建設(shè)單位出具的審查合格書中予以記載;不符合要求的，書面說明原因，將施工圖文件退回建設(shè)單位整改后重新送審。

　　第十六條農(nóng)村建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)及村莊抗震防災(zāi)專篇。

　　農(nóng)村公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)的村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基本建設(shè)程序進行規(guī)劃、設(shè)計和施工，達到抗震設(shè)防要求及抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵有條件的`村民委托具有工程設(shè)計資質(zhì)的單位或者有工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格的人員進行設(shè)計后施工，并且達到抗震設(shè)防要求及抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、施工驗收技術(shù)規(guī)范和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件進行施工，達到抗震設(shè)計要求，并且在竣工驗收時接受查驗。

　　施工單位不得擅自修改施工圖設(shè)計文件和降低抗震標(biāo)準(zhǔn)，不得改變或者取消抗震設(shè)防措施。

　　第十八條鼓勵開展建筑抗震新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用符合本地實際的建筑結(jié)構(gòu)抗震技術(shù)。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定推進抗震新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，并且按照規(guī)定給予財力支持。

　　第三章監(jiān)督與管理

　　第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、地震、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城市管理、財政等有關(guān)行政管理部門參與的建設(shè)工程抗震工作協(xié)調(diào)機制，研究制定有關(guān)政策措施，解決重大問題。

　　第二十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程抗震管理工作中履行下列職責(zé)：

　　(一)開展建設(shè)工程抗震知識宣傳、普及和培訓(xùn);

　　(二)建立和實施建設(shè)工程抗震管理工作制度;

　　(三)建立建設(shè)工程抗震應(yīng)急鑒定專家?guī)旌蛯＜以u審制度;

　　(四)對建設(shè)工程抗震有關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和專項規(guī)劃、專篇的編制與實施情況進行督促檢查;

　　(五)建立健全建設(shè)工程抗震設(shè)防檔案信息管理制度。

　　第二十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取發(fā)放農(nóng)房抗震通用圖集、建設(shè)抗震樣板房、拍攝抗震科普宣傳片、開展抗震技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)咨詢等服務(wù)方式，鼓勵和引導(dǎo)村民采取經(jīng)濟、合理、可靠和具有特色的措施進行抗震設(shè)防。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)管理人員或者建筑專業(yè)技術(shù)人員，對需要抗震設(shè)防的.村民建房進行技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第二十二條建筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門、施工圖審查機構(gòu)或者城建檔案管理機構(gòu)等查詢建筑物的抗震設(shè)防情況，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實提供。

　　建筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人根據(jù)房屋狀況實施抗震加固工程，涉及用地、規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用或者房屋權(quán)屬、用途等變更的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時辦理手續(xù)。

　　第二十三條任何單位和個人都有權(quán)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門舉報、投訴建設(shè)工程抗震質(zhì)量問題。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果告知舉報人、投訴人。

　　第四章法律責(zé)任

　　第二十四條違反本辦法第七條第二款規(guī)定，養(yǎng)老院、兒童福利院、殘疾人康復(fù)治療機構(gòu)等建設(shè)工程未按照重點設(shè)防類進行設(shè)防的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以3萬元以上10萬元以下罰款。

　　第二十五條違反本辦法第十三條第二款、第十四條規(guī)定，勘察、設(shè)計單位未按照工程建設(shè)抗震強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計，或者設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行設(shè)計的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下罰款。造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。本市無管理權(quán)限的，報請有管理權(quán)限的上級部門依法處理。

　　第二十六條違反本辦法第十五條規(guī)定，施工圖審查機構(gòu)未按照工程建設(shè)抗震設(shè)防強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行審查的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的，報請有管理權(quán)限的上級部門依法處理。

　　第二十七條違反本辦法第十七條規(guī)定，施工單位有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下罰款。造成建設(shè)工程抗震質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的'，依法承擔(dān)返工、修理以及賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷資質(zhì)證書。本市無管理權(quán)限的，報請有管理權(quán)限的上級部門依法處理：

　　(一)未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、施工驗收技術(shù)規(guī)范或者經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件進行施工的;

　　(二)擅自修改施工圖設(shè)計文件或者降低抗震標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(三)改變或者取消抗震設(shè)防措施的。

　　第二十八條違反本辦法規(guī)定的其他行為，其他法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在建設(shè)工程抗震管理工作中未依法履行職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。